После подачи искового заявления судебная инстанция принимает одно из решений:
- непосредственно принятие документа и открытие производства;
- отказ в принятии;
- оставление без рассмотрения;
- возврат иска заявителю.
Любое решение суда относительно движения иска подтверждается судебным определением, которое может обжаловаться в порядке частной жалобы, если лицо не согласно с определением по причине нарушения судом закона при его вынесении.
Возврат иска
ГК ставит следующие условия возвращения иска:
- несоблюдения досудебной стадии;
- неправильная подсудность при обращении в инстанцию;
- заявитель является недееспособным;
- в заявлении отсутствует подпись либо стоит подпись лица, не управомоченного его подписывать;
- уже открыто производство по тем же основаниям;
- до принятия иска заявитель сам подал заявление о возврате документа;
- заявитель не устранил недочёты после того, как иск оставлен без движения.
Если истец считает, что при вынесении определения суд нарушил нормы законодательства, он правомочен подавать частную жалобу на определение о возврате апелляционной жалобы.
Подача
Частная жалоба на возврат апелляционной жалобы подаётся в вышестоящую инстанцию — соответствующий апелляционный суд, но подавать сам документ необходимо через канцелярию первой инстанции, вынесшей обжалуемое определение, которая затем проверяет жалобу на её соответствие закону, прикрепляет необходимые реквизиты и направляет далее. Документ подаётся в простой письменной форме путём личного обращения либо отправки заказным письмом. В последнем варианте датой подачи считается момент отправки письма.
Сроки подачи документа составляют 15 суток, которые исчисляются со дня, следующего за днём вынесения определения. Срок может быть продлён либо восстановлен в случае уважительности причин их пропуска (тяжёлая болезнь, например).
При подаче жалобы заявитель освобождается от обязанности уплаты каких-либо госпошлин.
ГК РФ предусматривает правила составления частных жалоб.
На сайте есть образец частной жалобы на возврат апелляционной жалобы.
1. Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:
1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства;
3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.
2. О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение.
3. В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
4. Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.
В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.
5. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Комментарии к ст. 264 АПК РФ
1. Введение института оставления апелляционной жалобы без движения не исключает необходимости ее возврата по указанным в арбитражном процессуальном законе основаниям.
Подача апелляционной жалобы неуполномоченным лицом не порождает каких-либо последствий для продолжения процесса в суде апелляционной инстанции, является безусловным основанием для ее возврата заявителю.
Однако отсутствие документа, прилагаемого к апелляционной жалобе в подтверждение полномочий подписанта, не исключает необходимости проверки его полномочий посредством ознакомления с документами, находящимися в материалах дела. Такая необходимость связана с фактом возможного его участия в заседании суда первой инстанции на основании документа, содержащего полномочия, связанные с подачей апелляционной жалобы.
При наличии сомнений в полномочиях лица, подписавшего апелляционную жалобу, суду необходимо воздержаться от возврата апелляционной жалобы, предложить заявителю представить дополнительные документы и более полно, всесторонне проверить его полномочия в судебном заседании.
Некоторые из судебных актов (решений, определений) суда первой инстанции подлежат обжалованию непосредственно в суд кассационной инстанции, минуя апелляцию.
К их числу относятся оспаривание нормативных правовых актов (ч. 7 ст. 195 АПК), оспаривание решений третейских судов (ч. 5 ст. 234 АПК), заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов (ч. 5 ст. 240 АПК), признание и приведение в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст. 245 АПК).
Доктринально названные обстоятельства связаны с тем, что по указанным категориям дел судебные акты суда первой инстанции вступают в силу немедленно, а жалобы в суд апелляционной инстанции подаются на судебные акты, не вступившие в законную силу.
Следует иметь в виду, что вступление судебного акта в законную силу не идентично его немедленному исполнению. Момент вступления акта в законную силу определяется только законом. Вопрос о немедленном исполнении судебного акта рассматривается на основе закона судом (когда законодатель предусматривает такую возможность).
Поэтому, несмотря на общее правило о приведении к немедленному исполнению судебного решения об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, эта категория дел (ст. 201 АПК) подлежит пересмотру в арбитражном суде апелляционной инстанции в общеустановленном порядке.
Организационно изъятия, связанные с обжалованием в ряде случаев судебных актов непосредственно в арбитражный суд кассационной инстанции, обусловлены необходимостью проверки их законности в условиях динамичного прохождения инстанций, свидетельствующих о том, что все средства судебной защиты оспариваемого права исчерпаны.
Следовательно, воля законодателя направлена на то, чтобы для разных категорий дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов, установить разное количество судебных инстанций. Ошибочное обращение заявителя с жалобой в суд апелляционной инстанции, когда возможность пересмотра принятого судом первой инстанции акта здесь не предусмотрена, влечет ее возврат с указанием мотивов и процессуальной нормы права.
Если арбитражный апелляционный суд принял к своему производству жалобу на судебный акт ошибочно (не подлежащий обжалованию в апелляционном порядке), то производство по рассмотрению такой жалобы подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК.
Подача апелляционной жалобы после установленного законом срока без ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для ее возврата. При наличии очевидных оснований к восстановлению нарушенного для подачи апелляционной жалобы срока либо незначительного его пропуска арбитражный суд апелляционной инстанции не имеет полномочий на его восстановление по собственной инициативе без обращения с ходатайством заинтересованного лица.
Аналогичные последствия, связанные с возвратом апелляционной жалобы, наступают в тех случаях, когда в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу судом отказано.
Результаты рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока не могут зависеть от произвольной судебной оценки приведенных заявителем доводов. Судебная практика должна складываться единообразно при применении норм материального и процессуального права. Поэтому она должна быть основана не на судейском усмотрении, а на объективных обстоятельствах, повторяемость которых должна порождать одинаковые последствия по результатам их рассмотрения.
Рассмотрение ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока одновременно связано с достижением двух целей: дисциплинированием лиц, участвующих в деле, и обеспечением доступности правосудия при обращении за пересмотром судебных актов. Очевидно доминирование второй цели и факультативное значение первой.
Поступление заявления (ходатайства) о возврате апелляционной жалобы связывается с моментом принятия арбитражным судом апелляционной инстанции ранее поданной жалобы к производству. Суд имеет возможность возвратить апелляционную жалобу при наличии к тому волеизъявления подателя в том случае, когда в отведенное время (в течение пяти дней) она еще не принята к производству. Если апелляционная жалоба определением арбитражного суда принята, то производство по делу может быть в апелляционной инстанции прекращено в установленном порядке по результатам рассмотрения названного отказа и с иными последствиями применительно к возврату государственной пошлины при обращении во вторую судебную инстанцию.
Возврат апелляционной жалобы является закономерным следствием непринятия мер к устранению ее недостатков в период нахождения без движения.
Последнее основание для возврата апелляционной жалобы связывается законодателем с отклонением ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки или об уменьшении размера уплаты государственной пошлины.
Присутствие в арбитражном процессе граждан, которые не относятся к субъектам предпринимательской деятельности, не исключает появления ходатайств об уменьшении размера госпошлины при подаче апелляционной жалобы.
Самым распространенным видом подобных обращений является ходатайство о предоставлении отсрочки в ее уплате.
И в том и в другом случае ходатайство должно быть подкреплено известным набором документов применительно к субъектам предпринимательства или иных документов того же целевого назначения применительно к гражданам, не обладающим статусом предпринимателей.
2. О возврате апелляционной жалобы арбитражный суд обязан вынести определение. Тем самым подчеркивается исключительно процессуальный порядок взаимоотношений с заявителем жалобы при любых особенностях ее изложения.
Исключаются возвраты поданной (зарегистрированной судом) апелляционной жалобы непроцессуальными способами: письмами, сопроводительными бумагами, по устной договоренности.
3. Осуществляя возврат апелляционной жалобы, суд указывает на предусмотренные законом основания, которые являются заранее определенными и известными участникам процесса.
Одновременно с вынесением определения о возврате апелляционной жалобы арбитражный суд рассматривает и решает вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в тех случаях, когда ее уплата произведена заявителем.
При отправке заявителю копии определения о возврате апелляционной жалобы в его адрес направляются также апелляционная жалоба и приложенные к ней документы.
Во избежание излишней потери времени, необходимого заявителю для повторного обращения с апелляционной жалобой в общем порядке, законодатель предписывает обеспечить возврат документов путем их выдачи на руки или (чаще всего) отправления заказной корреспонденцией не позднее следующего дня после вынесения определения. То есть направление копий определения при возврате апелляционной жалобы в отличие от ее принятия к производству осуществляется не всегда в течение пяти дней. Обязанность по отправке копии такого определения может возникнуть раньше, если определение о возврате вынесено в более короткие сроки.
Аналогичный порядок предусмотрен для возврата апелляционной жалобы после окончания периода нахождения ее без движения. У каждого судьи должен быть организован надлежащий учет таких жалоб, поскольку он необходим для выполнения требования закона о возврате апелляционной жалобы не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения ее недостатков.
4. Определение суда о возврате апелляционной жалобы может быть обжаловано. Это необходимо для проверки законности и обоснованности произведенного возврата, если заявитель жалобы в них сомневается либо имела место явная ошибка в установлении фактических обстоятельств, связанных с подачей апелляционной жалобы, а также в применении норм арбитражного процессуального права.
Отмена вышестоящей судебной инстанцией определения о возврате апелляционной жалобы влечет признание ее поданной при первоначальном обращении в арбитражный суд. Однако это обстоятельство не влияет на исчисление срока рассмотрения апелляционной жалобы, начало которого определяется принятием ее к производству.
5. Возврат апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с ней в арбитражный суд после устранения указанных судом недостатков.
Повторное направление апелляционной жалобы производится в общеустановленном порядке. Первоначальное обращение с апелляционной жалобой не влечет каких-либо последствий. В условиях пропуска процессуального срока на ее подачу при рассмотрении ходатайства о его восстановлении необходимо принимать во внимание направленность воли заявителя на обжалование судебного акта. Степень профессиональных знаний и другие обстоятельства, не позволившие подать жалобу изначально в пригодном для принятия и рассмотрения виде, здесь принципиального значения не имеют.
Как правильно составить частную жалобу на определение суда о возврате апелляционной жалобы
Обжаловать постановление суда можно при помощи подачи частной жалобы на судебное определение. Определение содержит в себе решение судьи по процессуальным вопросам, но не дает итогового вывода по гражданскому делу.
Определения выносятся в зале судебного заседания или на другой территории, на которой совершаются значимые для дела действия. Они оформляются отдельным документом либо подлежат включению в протокол судебного заседания.
Первый этап
В начало жалобы вносятся данные о сторонах гражданского дела. Шапка с этими сведениями обозначается справа в верхней части документа.
Она будет включать в себя нижеуказанные сведения:
- наименование суда, в который подается частная жалоба;
- фамилия, имя, отчество истца, адрес, по которому он зарегистрирован, а также номер телефона;
- фамилия, имя, отчество ответчика, место его жительства и номер телефона.
Запомните! После названия не должны стоять точки, запятые и иные знаки препинания.
Далее по общему правилу пишется:
- дата написания документа;
- номер обжалуемого дела.
Второй этап
Следующий этап – составление текста документа. Жалоба должна соответствовать определенной структуре, чтобы она могла соответствовать требованиям закона.
Начало документа обязано содержать определение суда, которое заявитель считает необходимым обжаловать.
С ним он указывает:
- подробности рассмотрения дела;
- дату принятия определения.
Далее после изложения подробностей обжалуемого определения заявителю требуется указать основания, по которым он считает его не соответствующим закону.
Для этого он вписывает в жалобу:
- ссылки на статьи ГПК РФ;
- основания рассмотрения дела по существу, которые имеют юридическое значение;
- данные об отсутствии согласия суда рассмотреть какие-либо факты.
После указанных сведений пишется прошение отменить определение суда и ясно раскрывается то, в чем заключается эта просьба.
Третий этап
На этой стадии следует разобраться с пакетом документов, которые будет нужно приложить при подаче жалобы. Обязательным документом станет, естественно, частная жалоба, которую вы решаете обжаловать.
Приложить требуется количество копий, равное лицам, участвующим в деле.
Другие документы включают в себя данные о деле, к примеру, о предоставленных сторонами доказательствах и фактах. В конце составленной жалобы заявитель проставляет свою подпись.
Условия возврата документа
Гражданским законодательством предусмотрены следующие основания для возврата искового заявления:
- отсутствие стадии досудебного урегулирования спора;
- несоблюдение подсудности по гражданскому делу;
- недееспособность заявителя;
- отсутствие подписи лица, подающего иск, либо подпись в нем лица, не имеющего полномочий на такое подписание;
- производство в судах того же дела с теми же сторонами по тем же основаниям;
- неустранение заявителем ошибок, по которым его заявление было ранее обездвижено.
В случаях, когда сторона приходит к мнению о том, что судом были нарушены нормы права при вынесении промежуточного решения, она имеет право на подачу частной жалобы на определение для возврата апелляционной жалобы.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Куда жалобу направлять
Частную жалобу на судебное определение о возврате апелляционной жалобы подают через суд, вынесший такое определение, в суд высшей инстанции.
Сам документ жалобщик должен принести в канцелярию апелляционного суда, в которой документ пройдет проверку на соответствие требованиям закона и на корректность указанных реквизитов. После этого канцелярия направляет жалобу по месту назначения.
Составляется она в письменном виде через личное обращение или отправляется при помощи заказного письма. Если же происходит отправление, датой подачи будет время отправки.
Посмотрите видео. Как подать апелляционную жалобу, чтобы ее удовлетворили:
Сроки обжалования
Жалобу на судебное определение подают в течение того времени, когда суд еще не принял полное решение по гражданскому делу. К примеру, если судебное определение уже вынесено, но заявитель не соглашается с ним, ему не нужно дожидаться вынесения судебного решения, он должен подать жалобу. Законодательством для этой процедуры предусматривается небольшой промежуток времени.
Для административного судопроизводства предусмотрен срок для вступления в законную силу определения о возвращении частной жалобы более пятнадцати дней со времени вынесения постановления.
Госпошлина
Для частного обжалования определения суда о возврате жалобы апелляции не предусматривается уплата государственной пошлины.
Срок рассмотрения
Частное обжалование происходит в сроки, предусмотренные законом. Они установлены для осуществления правосудия в разумные промежутки времени. Если же жалобу не рассмотрят в установленное время, то судебное бездействие также может быть обжаловано.
Регулируется период обжалования и его рассмотрение пунктом 4 статьи 333 и статьей 327.2 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Лицо, подающее жалобу, должно понимать, что при рассмотрении дела в городском или региональном суде процесс затянется на 2 месяца, а при обращении в ВС РФ – на 3 месяца.
Порядок рассмотрения жалобы по существу
По окончании работы над частной жалобой городской (районный суд) принимает апелляционное определение. Судебное решение может быть не изменено, а жалоба – не удовлетворена.
В таком случае определение, ставшее предметом обжалования, вступает в законную силу в момент принятия такого решения судом. Либо суд отменит судебное определение и вынесет новое, которое будет иметь юридическую силу с момента его вынесения.
При подаче жалобы не стоит забывать, что процесс по гражданскому делу не будет приостановлен или отложен. Суд изучит материалы дела по жалобе, но продолжит рассмотрение по существу.
Посмотрите видео. Апелляционная жалоба оставлена без движения (возвращена):
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
8 (499) 322-73-27
Москва, Московская область
8 (812) 507-82-87
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 551-71-02
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.
Источники:
http://rulaws.ru/apk/Razdel-VI/Glava-34/Statya-264/
http://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/chastnaya-zhaloba-na-opredelenie-suda-o-vozvrate-apellyacionnoj-zhaloby.html