Такая жалоба подается налогоплательщиком в ответ на решение налогового органа о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения.
Виды апелляционных жалоб
Статья 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и срок подачи апелляционной жалобы. На сегодня применяются три вида апелляционных жалоб.
В первую очередь оформляется предварительная апелляционная жалоба, позволяющая не пропустить сроки подачи жалобы.
Такой документ может содержать не все необходимые сведения, но он призван отсрочить процесс качественного сбора необходимых документов.
Вторым видом является основная жалоба, которая подается после сбора всех необходимых документов. Эта жалоба призвана добиться от налогового органа пересмотра решения по соответствующему делу о правонарушении.
Третий вид жалобы – дополнительная. Часто она содержит все сведения основной с небольшими дополнениями и подается непосредственно перед судом, если дело доходит до судебных разбирательств.
Порядок подачи апелляционной жалобы
Апелляционная жалоба имеет такой же порядок подачи, как и любая из налоговых жалоб, указанная в статье 139 НК РФ. Жалоба подается в орган, который контролирует налоговую инспекцию, вынесшую решение об ответственности за правонарушение. Порядок подач жалобы выглядит следующим образом:
- поступление жалобы в документационное отделение налоговой инспекции и получение резолюции руководителя в день поступления жалобы;
- передача жалобы в подразделение досудебного налогового урегулирования (этот отдел рассматривает достоверность оснований жалобы, направляет документы в вышестоящие органы и готовит заключение по результатам налоговой проверки жалобных сведений);
- если сведения подтверждаются, то налоговые органы в течение трех рабочих дней отправляют жалобу в вышестоящие налоговые органы в трехдневный срок (если сведения не подтверждаются, то налоговая инспекция также обязана уведомить об этом вышестоящее руководство);
- подготавливается решение по результатам рассмотрения жалобы, которое отправляется налогоплательщику по адресу, указанному в жалобе.
Инспекция обязана отправить жалобу со всеми имеющимися приложениями. Это необходимо для правильной оценки текущей ситуации. В состав материалов должны быть включены сведения налоговой проверки.
Заключение по результатам рассмотрения апелляционной жалобы должно быть строго унифицированным и содержать обоснованные выводы по каждому пункту жалобы.
Также налогоплательщик обязан на каждый довод указать ссылку на соответствующий приложенный документ.
Ответ на жалобу должен содержать ссылки на письма ФНС РФ, разъяснения Минфина и материалы юридической практики.
Решение по апелляционной жалобе должно содержать резолюцию руководителя и содержать копии документов, подтверждающих позицию налогового органа. Такое решение должно быть направлено в вышестоящую организацию в течение 5 рабочих дней.
Направление жалобы не считается основанием для оставления жалобы без рассмотрения.
Если жалоба отклонена или не рассмотрена ввиду недостаточности объяснений по объекту жалобы, то вышестоящие органы в течение трех рабочих дней возвращают жалобу налоговой инспекции с документами, объясняющими такое решение.
Также направляется дополнительный запрос на необходимые сведения и заключение по результатам проверки требований жалобы.
Сроки подачи апелляционной жалобы
В зависимости от объекта обжалования определяется срок подачи жалобы. Объектом обжалования в рамках рассматриваемой статьи является решение по результатам изучения материалов проверки.
Порядок реализации решений и вступления их в силу определяется результатами рассмотрения материалов и нормами статьи 101 НК РФ.
Срок вступления в силу решений по той или иной жалобе составляет 1 календарный месяц с момента вручения решения лицу, подавшему жалобу.
Если жалобу подавала консолидированная группа налогоплательщиков, то решение по жалобе вступает в силу по истечение 30 дней со дня получения решения ответственным участником группы.
Обжаловать ненормативные налоговые акты могут все те, кто считает свои права нарушенными, но в отношении консолидированных групп налогоплательщиков законодатель оговорил права участников отдельно.
Так, участники консолидированной группы могут обжаловать решения налогового органа, но только если участник группы привлечен к ответственности за налоговые правонарушения.
Обжалование решений оформляется как ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
Пропущенный срок подачи апелляционной жалобы
Пропуск сроков подачи жалобы может произойти по различным причинам. Такой пропуск влечет за собой последствия отличные от последствий нарушения сроков по обычным видам жалоб.
Основным последствием является вступление решения налогового органа в силу без оповещения истца. При этом любые заинтересованные лица могут подать заявление на обжалование решения в сроки, установленные законодательством.
Жалоба на решения, вынесенные без участия истца, подается в вышестоящий налоговый орган.
Это правило становлении пунктом 1 статья 139 НК РФ. Если акт налоговой инспекции уже вступил в силу по временным рамкам, то заинтересованное лица теряет все права на судебное обжалование.
Несмотря на то, что решение может быть вынесено в любой день, в силу оно вступает только с момента получения его заинтересованным лицом. После вступления в силу решение обжаловано быть не может.
Если решение вынесено по совершенному правонарушению, то оно подлежит обжалованию только в суде. (согласно пункту 2 статьи 138 НК РФ).
Уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы
Налоговое законодательство устанавливает список причин, которые считаются уважительными для пропуска сроков подачи:
- серьезная болезнь, препятствующая тому, что лицо может рассмотреть решение;
- командировка за рубеж;
- военные действия;
- обстоятельства непреодолимой силы: стихийные бедствия и т.д.
Болезнь и командировка могут быть признаны достаточными обстоятельствами при наличии соответствующих сведений, отражающих необходимость в отсрочке. При этом данные обстоятельства не являются уважительными в рамках работы с юридическими лицами.
Восстановление и продление срока подачи апелляционной жалобы
Некоторые пункты стать 139.3 НК РФ устанавливают, что существует запрет на восстановление пропущенных сроков апелляционных жалоб.
Запрет обоснован тем, что пропуск сроков апелляционной жалобы не является препятствием для обжалования данного ненормативного акта после вступления решения налогового органа в силу.
Вступление решения налогового органа связано и с прочими сроками, такими как сроки на направление требований об уплате налогов и сроки принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика.
При этом в НК существуют разногласия в том, что жалоба, поданная не в срок не подлежи рассмотрению, но пункт 4 статьи 139 НК РФ считает, что нарушение сроков не является основанием для оставления жалобы без рассмотрения.
Продление сроков подачи жалобы возможно, если налоговый орган сочтет обстоятельства, которые вызвали просрочку, достаточными. Также, срок продлевается, если налоговая проверка по результатам рассмотрения требований налогоплательщика затянулась. В остальных случаях продление срока подачи апелляционной жалобы невозможно.
Что не может быть обжаловано в апелляционном порядке
Результаты решений налоговых органов не могут быть обжалованы, если они касаются привлечения налогоплательщиков к ответственности за налоговые правонарушения и привлечения за правонарушения, которые выносятся федеральными органами власти – уполномоченными в области налогов и сборов.
Таким образом, статья 139.1 НК РФ регулирует порядок и сроки подачи апелляционных жалоб. При составлении и подаче такой жалобы налогоплательщик обязан опираться и на действия статей 139-139.5 НК РФ.
Нарушение сроков подачи жалобы может привести к тому, что налогоплательщик не сможет оспорить несправедливо вынесенное решение в части наказания за налоговые правонарушения.
Апелляционная жалоба или представление на постановления, вынесенные судом, но не вступившие в законное действие, подаются через инстанцию их принявшую. Данное положение фиксируется в ст. 321, ч. 1 Гражданско-процессуального кодекса. Рассмотрим далее, какой срок подачи апелляционной жалобы установлен в законе. 
Общий порядок
Подача представления (жалобы) непосредственно в апелляционную инстанцию не считается основанием для возвращения заявления. Согласно положениям ст. 321 Кодекса, такие обращения подлежат направлению с сопроводительным письмом в орган, вынесший оспариваемый акт. Об этом сообщается обратившемуся с претензией лицу.
Срок подачи апелляционной жалобы (представления)
В законодательстве установлен период, на протяжении которого можно отправить претензию на принятый, но не вступивший в действие акт. Исчисление срока подачи апелляционной жалобы осуществляется с даты, следующей после дня составления мотивированного решения. То есть период начинается с принятия постановления в окончательной форме. Данное положение предусмотрено в ст. 109 ГПК. Срок подачи апелляционной жалобы заканчивается в соответствующее число идущего следом месяца. Это правило присутствует в ст. 108.
Отправление по почте
Не будет считаться, что пропущен срок подачи апелляционной жалобы, если она была сдана в отделение почты до 24 часов последнего дня предусмотренного законом периода. В данном случае дата отправки определяется по штемпелю, присутствующему на конверте, квитанции, подтверждающей прием заказной корреспонденции, либо иной бумаге, удостоверяющей факт отправки (копия реестра, справка организации связи и так далее). Данные правила распространяются и на претензии, направленные непосредственно в апелляционную инстанцию. 
Сокращенный период
Он предусмотрен для определенной категории дел. Так, сокращенный срок подачи апелляционной жалобы установлен для оспаривания актов, касающихся защиты избирательного права и юридической возможности участвовать в референдумах граждан РФ и вынесенных во время кампаний до дня голосования. Период, в течение которого можно оспорить принятое постановление, составляет в этом случае 5 дней.
Восстановление сроков подачи апелляционной жалобы
Лицо, которое по каким-то причинам не воспользовалось правом оспорить принятое постановление, может обратиться с ходатайством. В своем заявлении на восстановление сроков подачи апелляционной жалобы оно должно объяснить, почему не смогло реализовать свою возможность ранее. Вместе с этим ходатайством должна быть направлена претензия на принятое постановление, отвечающая требованиям ст. 322. Необходимо отметить, что просьба восстановить срок подачи апелляционной жалобы может содержаться непосредственно в ней самой.
Важный момент
Следует учесть, что в случае, когда на судебный акт подана апелляционная жалоба и вместе с этим поставлен вопрос о восстановлении срока, необходимо придерживаться определенного порядка рассмотрения данного ходатайства и претензии. Так, в первую очередь решается вопрос о возобновлении периода оспаривания постановления. После этого рассматривается непосредственно сама претензия. Если причины, по которым лицо не смогло воспользоваться своим правом, будут признаны неуважительными, заявитель ходатайства получит отказ на продление срока подачи апелляционной жалобы. Согласно ст. 324, ч. 1, п. 2 претензия будет возвращена отправителю после вступления в действие соответствующего определения. 
Порядок разбирательства ходатайства
Заявление о том, чтобы вернуть срок подачи апелляционной жалобы, рассматривается в первой инстанции. Правила разбирательства ходатайства приведены в ст. 112. При этом заинтересованные в деле лица должны быть извещены о месте и времени заседания. Неявка кого-либо из участников не будет считаться препятствием для рассмотрения ходатайства. Первая инстанция возвращает срок подачи апелляционной жалобы, если признает причины, по которым лицо не воспользовалось своим правом, уважительными.
Допустимые обстоятельства
К уважительным причинам, по которым гражданин пропустил установленный срок, следует отнести:
- Обстоятельства, связанные непосредственно с личностью заявителя. В частности, это может быть неграмотность, состояние беспомощности, тяжелое заболевание и так далее.
- Получение участником, отсутствовавшим на заседании, копии решения по окончании срока оспаривания, или когда времени до его завершения явно недостаточно для подробного ознакомления с материалами и составления мотивированной жалобы.
- Неразъяснение уполномоченным лицом первой инстанции порядка и периода, в течение которого можно направить претензию. Это является нарушением ст. 198 (ч. 5) и ст. 193.
- Несоблюдение судебной инстанцией срока, в течение которого допускается отложить составление мотивированного постановления или должны быть высланы копии принятого акта сторонам дела, не присутствовавшим на разбирательстве.
- Прочие нарушения, допущенные должностным лицом, которые повлекли невозможность подготовить и направить мотивированную претензию в установленный в законе период.
Третьи лица
Суд может принять решение, затрагивающее обязанности и права сторон, не привлеченных к делу. При решении вопроса о возврате периода оспаривания акта первая инстанция должна учесть своевременность обращения этих лиц с соответствующим ходатайством. Срок подачи апелляционной жалобы этих сторон определяется в соответствии со ст. 321 и 332. Начало периода совпадает с датой, когда третьим лицам стало либо должно было стать известно о нарушении их прав либо возложении обязанностей оспариваемым постановлением.
Срок подачи апелляционной жалобы: АПК
Для юридических лиц в законе предусмотрены случаи, когда причины, по которым организация не воспользовалась своим правом, считаются неуважительными. В частности, такими признаются следующие обстоятельства:
- Пребывание представителя юрлица в командировке либо отпуске.
- Отсутствие в штате компании юриста.
- Смена, отпуск либо командировка руководителя и так далее.
Отказ в удовлетворении ходатайства
При отклонении заявления о восстановлении срока по ст. 225, ч. 1, п.5 суду необходимо мотивировать свое определение. На данный акт участники дела могут направить частную претензию. При отмене определения об отказе в возврате срока подачи жалобы, восстановлении периода либо оставлении без изменения соответствующего определения, апелляционный суд направляет материалы с жалобой в первую инстанцию. В ней должна быть проведена проверка соответствия актов требованиям ст. 322. Кроме этого, должны быть осуществлены действия, предусмотренные в ст. 325. 
Поверка материалов дела
После того как поступила жалоба, следует решить ряд вопросов, касающихся порядка подачи претензии. Эти требования устанавливаются ст. 320-322. В частности, необходимо установить:
- Подлежит ли постановление оспариванию в апелляционном порядке.
- Имеет ли право заявитель направлять такую претензию.
- Соблюдены ли сроки и требования законодательства, предъявляемые к содержанию жалобы.
- Прилагается ли доверенность либо иная бумага, удостоверяющая полномочия представителя (если в самом деле такие документы отсутствуют).
- Подписана ли жалоба (представление).
- Соответствует ли количество копий претензии числу участников дела.
- Уплачена ли пошлина за подачу жалобы в случаях, предусмотренных в законодательстве.
Особенности содержания претензии, направляемой третьими лицами
По положениям ст. 322 и 320, в жалобе, которая подана стороной, не участвовавшей в деле, должны присутствовать обоснования нарушений его прав либо неправомерность возложения обязанностей на него оспариваемым постановлением. Данное обстоятельство должно также быть проверено первой инстанцией. В случае отсутствия указанных обоснований суд оставляет жалобу без движения. При этом первая инстанция назначает разумный период, в течение которого следует исправить выявленные недочеты. 
Новые (дополнительные) доказательства
Первая инстанция, по ст. 323, ч. 1, должна проверить, присутствует ли в жалобе ссылка на факты, которые не упоминаются в материалах дела. Если они содержатся в претензии, то следует также установить наличие обоснования причин, в соответствии с которыми они не были предоставлены ранее. Здесь следует сказать, что первая инстанция не вправе оценивать характер обстоятельств, по которым доказательства не были предъявлены раньше. Это обусловлено тем, что вопрос о принятии и последующем изучении новых фактов решается апелляционной инстанцией. Третьи лица могут ссылаться на любые дополнительные доказательства, не являвшиеся предметом рассмотрения и оценки в ходе разбирательства по делу, поскольку они не имели возможности реализовать имеющиеся у них процессуальные обязанности и права в тот момент.
Оставление претензии без движения
Такое определение выносится, если жалоба или представление не соответствуют предусмотренным в части 1 ст. 322 требованиям. К основным причинам оставления без движения относят отсутствие:
- Обоснований невозможности предоставления в первую инстанцию новых доказательств при ссылке на них.
- Надлежащего количества копий.
- Подписи заявителя или его представителя.
- Документа, удостоверяющего оплату пошлины.
- Доверенности представителя.
В соответствии со ст. 323, ч. 1 не позже пяти дней с даты принятия претензии судьей выносится постановление, в соответствии с которым она оставляется без движения. Вместе с этим устанавливается разумный период для внесения исправлений. Такое же определение выносится, если в жалобе или представлении отсутствуют ссылки на основания, в соответствии с которыми заявитель считает, что оспариваемое постановление должно быть изменено или отменено. В этом случае также назначается время для внесения необходимых исправлений.
Особые случаи
Если в жалобе присутствуют материально-правовые претензии, ранее не заявленные при разбирательстве дела, согласно ч. 1, ст. 323 судьей выносится определение об оставлении ее без движения с назначением разумного периода для внесения корректировок. Однако уполномоченное лицо не вправе выносить такого рода постановление, если в обращении содержатся требования, предъявленные ранее при рассмотрении материалов в первой инстанции, но их следовало разрешать по положениям ч. 3 ст. 196. К примеру, если разбирается дело о лишении родителя прав на ребенка, то суд должен назначить взыскание алиментов. При признании недействительности сделки должны быть применены соответствующие последствия, при удовлетворении претензии потребителя должен назначаться штраф изготовителю.
Период исправления недостатков
Срок, в течение которого могут быть внесены необходимые корректировки в жалобу или представление, первая инстанция должна назначать, исходя из реальных возможностей устранения недостатков, которые выявлены при проверке. Кроме этого, следует учесть время, которое необходимо на отправление и доставку корреспонденции почтовой службой, в соответствии с территориальной удаленностью от органа, в котором проводится рассмотрение претензии, места нахождения заявителя. Время для исправления недостатков может быть продлено. Такая возможность предусматривается в ст. 111.
В заключение
При реализации положений ст. 323 следует иметь в виду, что те обстоятельства, которые стали причиной оставления представления или жалобы без движения, будут признаны устраненными с того момента, когда первая инстанция получит необходимые документы. При этом претензия будет считаться направленной в день ее первоначального поступления. Определение уполномоченного лица об оставлении представления или жалобы без движения может быть оспорено в частном порядке. Период, в течение которого можно воспользоваться данным правом, а также правила направления заявления установлены в гл. 39.
Мы предлагаем Вам помощь в срочном составлении и подаче апелляционной жалобы.
Звоните со всеми вопросами!
Составление апелляционной жалобы – от 5000 руб.
Сроки подачи апелляционных жалоб по гражданским делам
То есть, если решение огласили, например, 4-го октября, а в окончательной форме изготовили 22 октября (такие задержки бывают), то месячный срок для возможной подачи апелляции начинает исчисляться со следующего календарного дня, то есть, с 23 октября. При этом последним днем подачи жалобы будет 23 ноября. Следует учитывать правила определения сроков, если сроки окончания приходятся на выходные или праздничные дни.
Сроки подачи апелляционных жалоб в арбитражном процессе
Ст. 1. « Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
В последние дни срока подачи можно составить жалобу, что называется, сверх срочно. Но для ее составления нужны копии документов рассмотренного дела, или, хотя бы, словесное описание ситуации (в исключительных случаях, когда нет времени ознакомиться с материалами дела). Подробности узнавайте у наших юристов.
Согласно Гражданскому кодексу, дата надлежащего почтового отправления является датой выполнения определенного обязательства. То есть, если апелляционную жалобу подать в суд через отделение почты, дата передачи письма на почту будет являться датой подачи жалобы в суд, хотя в сам суд письмо придет значительно позже. Но сроки при этом упущены не будут.
Хотя в некоторых случаях, если письмо идет долго, могут возникнуть проблемы и нежелательные последствия. О том, как в последние дни срока отправить апелляционную жалобу в суд и не пропустить сроки, можно узнать у наших юристов и адвокатов.
Для составления жалобы в суд, необходимы копии всех материалов дела предыдущей инстанции. Их можно сфотографировать самим, заранее заказав материалы дела в суде, или поручить эти действия нашим юристам и их помощникам.
Обращайтесь к нам за помощью. Важно не пропустить сроки!
- Если решение суда огласили 25 октября, сегодня 24 ноября, а в канцелярии оно все еще не готово, что делать?
В данном случае имеет место прямое нарушение Ваших прав, поэтому Вы можете подать жалобу.
В канцелярии полный текст решения суда может появиться не сразу, после его принятия. Закон обязывает судей в заседании оглашать лишь резолютивную часть (то есть ту, в которой заключается само решение по делу), а мотивировочную часть (в которой суд обосновывает своё решение) суд вправе составить в течение 5 дней после оглашения решения (ч. 2 ст. 199 Гражданского процессуального кодекса).
Поскольку эти 5 дней уже прошли, то речь идёт уже о нарушении закона. В частности, оно препятствует Вам реализовать право на обжалование решения суда до того, как оно вступит в законную силу (если оно Вас не устраивает). Вам следует направить жалобу на имя председателя суда. Наши юристы могут помочь Вам правильно составить этот документ, а также, если Вы не согласны с решением суда, обжаловать его в апелляционном порядке.
- Суд 2 месяца назад вынес решение и взыскал в мою пользу 24 тысячи, решение у меня есть. Почему оно до сих пор не выполняется? Что делать, чтобы процесс пошёл?
За исполнение решений суда отвечают судебные приставы, поэтому необходимо обратиться к ним.
Согласно ст. 5 Закона об исполнительном производстве, обеспечение исполнения решения суда является прямой задачей ФССП (Федеральной службы судебных приставов). По закону, решение суда после его принятия направляется в эту службу, и без каких-либо дополнительных распоряжений приставы обязаны приступить к его исполнению. Однако Ваш случай является примером того, что зачастую приставы не выполняют своевременно свои функции, поэтому следует обратиться к ним напрямую с соответствующим требованием, продемонстрировав при этом исполнительный лист, который должен был быть получен Вами после вступления решения в силу. Контакты с приставами желательно вести в письменном виде, это может пригодиться в дальнейшем.
Если возникают какие-либо трудности, запишитесь на консультацию к нашим юристам – мы поможем тщательно разобраться в проблеме и определить наиболее эффективные действия.
- Если прошло уже 6 дней, а судья еще не отдал решение в канцелярию, это нормально?
Дело в том, что практика получения решений гражданских судов такова, что чаще всего такие документы, особенно по сложным делам, в срок канцелярия не выдает. Суды перегружены, и технически составить текст мотивировочной части судьям порой не хватает времени, указанного в законе.
Поэтому, в случаях, когда решения в готовом письменном виде попадают в канцелярию позже срока, срок для подачи апелляционной жалобы считается именно с этого запоздалого срока оформления решения в окончательной форме. Поэтому, после появления готового решения, есть еще целый месяц.
Источники:
http://businessman.ru/new-kakoj-srok-podachi-apellyacionnoj-zhaloby.html
http://www.adveconspb.ru/natural/protectcourt/osporit-reshenie-suda/srok-podachi-apellyatsii/