Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления
Объект апелляционного обжалования — решения мировых судей, не вступившие в законную силу.
Субъекты апелляционного обжалования. Субъектами апелляционного обжалования являются стороны и другие лица, участвующими в деле (ст. 34, 320 ГПК). Право на подачу апелляционной жалобы может быть реализовано представителем лица, участвующего в деле, при условии надлежащего оформления его полномочий (ст. 54 ГПК). Законные представители осуществляют такие права при соблюдении норм об опеке и попечительстве (ст. 31-40 ГК).
Прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление на решение мирового судьи.
Форма и содержание апелляционной жалобы (представления). Право апелляционного обжалования реализуется путем подачи апелляционной жалобы (принесения апелляционного представления). Апелляционная жалоба должна содержать следующие реквизиты:
- наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;
- наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
- указание на обжалуемое решение мирового судьи:
- доводы жалобы, представления;
- просьбу заинтересованного лица;
- перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такого полномочия. Апелляционное представление подписывается прокурором.
Срок подачи жалобы (представления). Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме . Срок на подачу апелляционной жалобы (представления), пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен. Для этого необходимо в апелляционную жалобу включить просьбу о восстановлении пропущенного срока с указанием причин его пропуска. В противном случае апелляционная жалоба может быть возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему. В восстановлении пропущенного срока, хоть это и маловероятно, все же может быть отказано. В этом случае жалоба также возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения (ст. 324 ГПК).
Порядок подачи апелляционной жалобы (представления). Апелляционная жалоба (представление) подается в соответствующий районный суд через мирового судью.
К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Принятие апелляционной жалобы (представления). Закон в самой общей форме регулирует процедуру принятия апелляционной жалобы (представления). Никакого положительного определения в этом случае не выносится.
Мировой судья по смыслу ст. 325 ГПК после получения апелляционной жалобы должен удостовериться в наличии права на подачу апелляционной жалобы, проверить соблюдение требований, предъявляемых к порядку, форме и содержанию подачи апелляционной жалобы.
По результатам формальной проверки жалобы (представления) мировой судья вправе: а) оставить апелляционную жалобу (представление) без движения; б) вернуть жалобу (представление) без рассмотрения; в) приступить к подготовке дела к рассмотрению в апелляционной инстанции.
Оставление апелляционных жалобы, представления без движения. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих установленным требованиям, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, мировой судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.
В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнят в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
Возвращение апелляционных жалобы, представления. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление — прокурору в случае:
- невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;
- истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Лицо, подавшее жалобу, может отказаться от нее. Апелляционная жалоба в этом случае возвращается ему мировым судьей по его просьбе. Апелляционное представление может быть отозвано прокурором, если дело еще не направлено в районный суд. В противном случае прокурор должен будет обратиться с отзывом своего представления к суду апелляционной инстанции.
Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, представления прокурору осуществляется на основании определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в районный суд.
Действия мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления. Мировой судья после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный срок и соответствующих установленным требованиям, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
Лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Мировой судья осуществляет свои полномочия по правилам суда первой инстанции и при рассмотрении дела апелляционной инстанцией. Согласно ст. 57 ГПК доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.
Согласно ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.
- наличие субъекта, наделенного соответствующими полномочиями (на обжалование);
- наличие объекта права обжалования;
- соблюдение срока подачи апелляционной жалобы и порядка реализации права апелляционного обжалования.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит:
- сторонам и другим лицам, участвующим в деле;
- лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом;
- право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
К лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом могут быть отнесены:
- третьи лица;
- правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;
- лица, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;
- лица, которые не были привлечены к участию в процессе, если их права и обязанности затронуты решением судьи, а также
- представители граждан и организаций при наличии надлежаще оформленного документа, подтверждающего их полномочия на совершение подобного процессуального действия.
Форма, содержание и порядок подачи апелляционной жалобы
В соответствии со ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются в письменной форме через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 325 ГПК РФ.
- любое не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции (кроме судебного приказа).
- наименование суда, в который они подаются;
- наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
- указание на решение суда, которое обжалуется;
- требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
- перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (ст. 333.19 НК РФ — 50% от суммы пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений), если жалоба подлежит оплате.
Апелляционное представление подписывается прокурором.
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Срок подачи апелляционной жалобы
Срок на подачу сторонами и иными лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, а прокурором — апелляционного представления регламентируется ст. 321 ГПК, которая определяет, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.
Пропуск срока на подачу апелляционной жалобы (представления) является основанием для ее возврата (ст. 324 ГПК). Однако субъекты апелляционного обжалования вправе обратиться с просьбой восстановить пропущенный срок, и если причины пропуска будут признаны уважительными, то пропущенный срок может быть восстановлен, о чем выносит соответствующее определение (ст. 112 ГПК). В случае, если лицо, подающее апелляционную жалобу, не просило восстановить пропущенный срок, а также если мировой судья откажет в восстановлении срока, жалоба (представление) возвращается подавшему ее лицу.
Под правом апелляционного обжалования понимается право на возбуждение апелляционного производства. Для реализации данного права необходимо наличие объекта и субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления.
Объектом апелляционного обжалования являются решения мирового судьи, не вступившие в законную силу.
Апелляционная жалоба может быть подана как на все решение в целом, так и на отдельные его части, например, резолютивную или мотивировочную.
Если мировым судьей было вынесено дополнительное решение, то оно также может быть обжаловано в апелляционном порядке.
К объектам апелляционного обжалования относится и заочное решение.
В соответствии со ст. 331 ГПК объектом апелляционного обжалования могут быть и определения мирового судьи. К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, относятся лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, прокурор).
Прокурор вправе обжаловать решение мирового судьи только в том случае, если он участвовал в деле.
Право апелляционного обжалования имеют и судебные представители, но только в том случае, если данное полномочие оговорено в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. 54 ГПК). Законные представители не связаны доверенностью на ведение в суде дел своих представляемых. Вопрос об апелляционном обжаловании решения мирового судьи в каждом отдельном случае должен решаться ими самостоятельно.
Право на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК).
Средством возбуждения апелляционного производства для сторон и третьих лиц служит апелляционная жалоба, для прокурора — апелляционное представление.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения мировым судьей решения в окончательной форме. Под вынесением решения в окончательной форме понимается вынесение мировым судьей мотивированного решения, составление которого может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. В этом случае резолютивную часть решения мировой судья должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 199 ГПК).
Законом урегулирован порядок подачи апелляционных жалобы, представления.
Решения мирового судьи обжалуются в апелляционном порядке в соответствующий районный суд через мирового судью (ч. 1 ст. 320 ГПК).
Закон не предусматривает возможности подачи апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции — районный суд. Из этого следует, что если заинтересованное лицо, вопреки требованию закона (ч. 1 ст. 320 ГПК), направило свою апелляционную жалобу непосредственно в районный суд, то такая подача апелляции не должна влечь за собой никаких юридических последствий, т.е. апелляционная жалоба должна считаться неподанной.
Апелляционные жалоба, представление составляются в письменной форме. Содержание апелляционных жалобы, представления должно отвечать требованиям ст. 333 ГПК. В апелляционной жалобе необходимо указать наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; какое решение мирового судьи обжалуется; доводы жалобы, представления; просьбу заинтересованного лица; перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
Апелляционная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. Если апелляционная жалоба подается представителем, то к жалобе должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов.
Апелляционное представление подписывается прокурором.
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы, должны быть представлены с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной, то к ней необходимо приложить документ, подтверждающий произведенную оплату.
Поскольку обжалуется не вступившее в законную силу решение суда, то до внесения изменений в соответствующие правовые акты, размер оплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы должен исчисляться так же, как и размер государственной пошлины при подаче кассационной жалобы, т.е. 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле.
В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, которые не были заявлены мировому судье.
Запрет на указание в апелляционной жалобе требований, не заявленных мировому судье, распространяется также и на апелляционное представление прокурора.
Несоблюдение требований закона о содержании апелляционных жалобы, представления и порядка их подачи ведет к наступлению определенных юридических последствий, предусмотренных ст. 323, 324 ГПК.
Апелляционные жалоба, представление могут быть оставлены мировым судьей без движения в случаях, когда:
• содержание жалобы, представления не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК (например, не указаны доводы апелляционных жалобы, представления);
• жалоба, представление не подписаны подающим их лицом;
• в деле отсутствуют, а к апелляционной жалобе не приложены документы, удостоверяющие полномочия представителя;
• отсутствуют копии жалобы, представления и приложенных к ним документов;
• в жалобе, представлении указаны требования, не заявленные мировому судье;
• жалоба не оплачена государственной пошлиной.
При наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований, мировой судья выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.
В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении мирового судьи, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
Апелляционная жалоба может быть возвращена лицу, подавшему жалобу, а апелляционное представление может быть возвращено прокурору в определенных законом случаях (ст. 324 ГПК).
Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установленный срок не выполнит указаний мирового судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения, то жалоба возвращается лицу ее подавшему, а представление — прокурору.
Если апелляционные жалоба, представление поданы после истечения установленного в законе десятидневного срока на апелляционное обжалование и в жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении пропущенного срока или в его восстановлении было отказано, жалоба возвращается лицу ее подавшему, представление — прокурору.
Апелляционная жалоба может быть возвращена лицу, подавшему жалобу, по его просьбе, апелляционное представление -при отзыве его прокурором, при условии, что дело не направлено в районный суд.
Во всех перечисленных выше случаях вопрос о возвращении апелляционной жалобы решается мировым судьей путем вынесения определения.
Определение о возвращении апелляционной жалобы, в силу прямого указания ч. 3 ст. 324 ГПК, и определение об оставлении апелляционной жалобы движения, в силу его препятствия дальнейшему движению дела, могут быть обжалованы в районный суд.
Если апелляционные жалоба, представление поданы с соблюдением всех требований закона, то мировой судья обязан направить всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
Получив апелляционные жалобу, представление, лица, участвующие в деле, вправе направить мировому судье соответствующие письменные возражения относительно апелляционных жалобы, представления. К возражениям на апелляционные жалобу, представление должны быть приложены документы, подтверждающие эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы Должны быть представлены с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
Закон не связывает представление возражений на апелляционные жалобу, представление какими-либо временными рамками. Из этого следует, что лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения на любом этапе апелляционного производства. Было бы целесообразным ограничить возможность представления письменных возражений на апелляционные жалобу, представление моментом назначения дела к рассмотрению в районном суде.
Лица, участвующие в деле, имеют также право знакомиться с материалами дела, поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них.
По истечении 10-дневного срока на апелляционное обжалование мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими относительно них возражениями в районный суд.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Источники:
http://jurkom74.ru/ucheba/poryadok-forma-soderzhanie-i-sroki-podachi-apellyatsionnoy-zhalobi-i-predstavleniya
http://studopedia.ru/8_162750_pravo-apellyatsionnogo-obzhalovaniya-i-poryadok-ego-osushchestvleniya.html