Право участников уголовного процесса на обжалование
Обжалование действий (бездействия) и решений государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, является, с одной стороны, частью значительно более объемной проблемы, касающейся не только участников уголовного судопроизводства, но и участников других процессуальных отраслей отечественного права, а с другой — это конституционное право любого гражданина и должностного лица государственных органов.
Следовательно, этот уголовно-процессуальный принцип носит конституционный характер (ст. 19 УПК РФ).
Уголовно-процессуальный принцип обжалования действий (бездействия) и решений государственных органов и их должностных лиц базируется на положениях ряда норм Конституции Российской Федерации.
В частности, Конституция Российской Федерации установила, что:
В этой связи справедливы суждения тех специалистов в сфере уголовного процесса, которые полагают, что в принципе могут быть подвергнуты обжалованию действия и решения широкого круга государственных органов и должностных лиц вообще и в сфере уголовного судопроизводства в частности.
Исключение составляют лишь те решения, обжалование которых непосредственно запрещено уголовно-процессуальным законом.
К ним, в частности, относятся решения:
Как нам представляется, жалоба — процессуальный документ, содержащий обращение любого участника уголовного процесса, в том числе следователя, дознавателя и т.д., к государственному органу или должностному лицу, осуществляющему уголовное судопроиз-водство, или вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности с просьбой об устранении нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Обжалование — процесс не только составления и подачи жалобы, но и принятия ее к производству и разрешения по существу соответствующими надлежащими государственными органами или должностными лицами.
Данный институт уголовно-процессуального законодательства распространяется:
- на участников уголовного судопроизводства;
- на иных лиц, которые не обладают статусом участников уголовного судопроизводства.
Иные лица могут обжаловать действия и решения государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс, только в той части, в которой производимые уголовно-процессуальные действия или принятые процессуальные решения касаются их личных прав, свобод и законных интересов (ст. 123 УПК РФ).
В последнем случае речь идет, в частности, о лицах, находившихся в зале судебного заседания и нарушивших порядок его производства.
В этом случае они могут обжаловать в суд решение о наложении на них денежного взыскания.
Кроме того, этим правом обладают: адвокат лица, который не является подозреваемым или обвиняемым, в случае обыска в его помещении; адвокат, присутствующий при допросе свидетеля; и т.д.
Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном уголовно-процессуальным законом порядке практически всеми участниками уголовного судопроизводства.
Жалоба подается конкретному должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело, или через него, либо непосредственно вышестоящему должностному лицу в любой момент производства по уголовному делу.
В некоторых случаях законодатель установил сроки подачи жалобы.
Например, апелляционные жалобы и представление должны быть поданы в течение 10 суток с момента провозглашения судебного решения мировым судьей.
При нарушении заявителем этого срока жалоба оставляется без рассмотрения (ст. 356 УПК РФ).
Однако уголовно-процессуальный закон в некоторых случаях ограничивает право участников уголовного судопроизводства не на подачу жалобы, а на ее содержание.
Так, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители могут обжаловать итоговое судебное решение не в полном объеме, а только в той его части, которая касается вопросов разрешения заявленного гражданского иска (ст. 44, 54, 216 УПК РФ и т.д.).
Жалоба может быть заявлена в письменной или устной форме.
Факт подачи письменной жалобы в ряде случаев может быть зарегистрирован в книге регистрации жалоб и заявлений.
Факт заявления устной жалобы должен быть оформлен протоколом принятия жалобы, отвечающим требованиям ст. 166 и 167 УПК РФ.
Жалоба, заявленная в процессе производства следственного действия, фиксируется в протоколе данного следственного действия.
Законодатель не установил каких-либо формальных требований к содержанию и форме жалобы.
Тем не менее, в ней должен содержаться определенный минимум сведений.
К ним следует отнести данные о содержании обжалуемого действия или бездействия, когда и каким лицом они совершены, основания и мотивы подачи жалобы, сведения о лице, подавшем жалобу, его подпись и дата подачи жалобы.
Неточность или нечеткость формулировок жалобы не является препятствием для ее принятия к производству и рассмотрения по существу.
Из этого правила имеются исключения.
В частности, в случаях, непосредственно указанных в уголовно-процессуальном законе, к содержанию жалоб предъявляются вполне определенные требования.
Этим требованиям должны отвечать, например, апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления (ст. 363, 375 и 404 УПК РФ).
При несоблюдении обязательных требований к жалобе для заявителя наступают отрицательные уголовно-процессуальные последствия, указанные в законе.
В обоснование жалобы к ней могут быть приложены различные оригиналы или копии документов и других материалов.
В некоторых случаях уголовно-процессуальный закон обязывает заявителя прилагать к жалобе вполне определенные документы.
В частности, к надзорным жалобам и представлению должны быть приложены:
а) копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются;
б) копии приговора или определения суда апелляционной инстанции, определения суда кассационной инстанции, постановления или определения суда надзорной инстанции, если они были вынесены по данному уголовному делу;
в) в необходимых случаях копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя (жалобщика), доводы, аргументы, изложенные в надзорных жалобе или представлении (ст. 404 УПК РФ).
Определенными особенностями обладает порядок подачи жалобы подозреваемым и обвиняемым, находящимися под стражей.
Указанные участники уголовного процесса могут подавать жалобы непосредственно дознавателю, следователю, руководителю следственного органа, прокурору или судье либо направлять им жалобы через администрацию места содержания под стражей.
Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащихся под стражей (ст. 126 УПК РФ).
Жалобы, адресованные прокурору или суду, принимаются в запечатанном виде и цензуре не подлежат.
Эти жалобы направляются адресату не позднее следующего рабочего дня.
Однако ст. 126 УПК РФ требует от администрации места содержания под стражей немедленного направления прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащихся под стражей.
Разумеется, реализация требования немедленного направления жалобы подозреваемого, обвиняемого в этих случаях практически невозможна при всей привлекательности данного законодательного положения.
Думается, что в данном случае отечественному законодателю следовало бы установить 24-часовой срок.
Факт подачи подозреваемым или обвиняемым жалобы подлежит регистрации в специальном журнале.
Анализ конституционных, уголовно-процессуальных и иных норм свидетельствует о том, что выбор адресата подачи жалобы на действия или бездействие должностных лиц органов предварительного расследования, прокурора и суда принадлежит заявителю.
Заявитель (жалобщик) может подать жалобу на действия (бездействие):
а) дознавателя или следователя — соответственно начальнику органа дознания, прокурору, руководителю следственного органа или в суд;
б) прокурора — вышестоящему прокурору или непосредственно в суд;
в) суда или судьи — в вышестоящий суд.
Заявителям нужно иметь в виду, что принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия или исполнение обжалуемого решения.
Приостановление исполнения обжалуемых действий или решений возможно лишь в случаях, когда необходимость принятия такого решения сочтут необходимым орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа любого, по нашему мнению, ведомства, прокурор или судья (ст. 125 УПК РФ).
Порядок рассмотрения и разрешения жалоб участников уголовного судопроизводства
В настоящее время подавляющее большинство жалоб участников уголовного судопроизводства на действия (бездействие) дознавателя или следователя направляется по-прежнему прокурору.
Такая практика обусловлена, на наш взгляд, тремя обстоятельствами.
Во-первых, прокурор является тем должностным лицом, которому уголовно-процессуальным законодательством поручен в ограниченных пределах надзор за соблюдением законов в процессе предварительного расследования и производства оперативно-розыскных мероприятий.
Во-вторых, судебное производство в нашей стране отличается серьезной волокитой, ибо судьи практически никогда не соблюдают установленные законом уголовно-процессуальные сроки.
В-третьих, население, в том числе граждане — участники уголовного процесса, достаточно слабо разбирается в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, ориентируясь по-прежнему на ранее действовавшие уголовные, уголовно-процессуальные и иные законы.
Согласно требованиям ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа обязаны рассмотреть жалобу в течение трех суток со дня ее поступления.
В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, необходимые для установления фактических обстоятельств или правовой оценки обоснованности жалобы, уголовно-процессуальный закон допускает рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
Порядок извещения заявителя о принятии данного решения законодатель не подверг правовому регулированию.
Представляется, что рассматриваемое уведомление должно быть сделано в письменной форме.
По результатам рассмотрения жалобы участника уголовного процесса или иного лица прокурор, руководитель следственного органа выносят постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и о дальнейшем порядке обжалования принятого решения.
Полагаем, что в этом случае решения прокурора, руководителя следственного органа могут быть обжалованы по подчиненности, т.е. соответственно вышестоящему прокурору и руководителю вышестоящего следственного органа, или в суд.
В случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.
Отечественный законодатель предусмотрел порядок судебного заседания при рассмотрении жалоб участников уголовного процесса и других лиц.
Этот порядок носит гласный и в целом состязательный характер.
Рассмотрение жалоб судом в соответствии с п. 50 ст. 5 УПК РФ является актом правосудия, так как предметом судебного рассмотрения является уголовное дело, в заседании исследуются доказательства, в нем принимают участие заинтересованные в разрешении жалобы лица.
Согласно ст. 125 УПК РФ участники уголовного процесса вправе обжаловать постановления следователя и дознавателя:
а) об отказе в возбуждении уголовного дела;
б) о прекращении уголовного дела;
в) иные решения и действия (бездействие) этих лиц, а также прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Эти решения подлежат обжалованию в районный суд по месту предварительного расследования.
Перечень решений органов уголовного преследования носит открытый характер, ибо главным критерием возможности обжалования их действий (бездействия) является способность последних причинить ущерб конституционным правам, свободам и законным интересам граждан либо затруднить этим лицам доступ к правосудию,
В связи с этим необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства.
Во-первых, в сфере уголовного судопроизводства могут быть обжалованы любые нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, перечисленных в ст. 17—64 Конституции Российской Федерации и имеющих отношение к процессу предварительного расследования преступлений и судебного разбирательства.
Во-вторых, подавляющее большинство специалистов (за исключением И.Л. Петрухина) не обратило внимания на то, что в перечне обжалуемых действий должно находиться постановление о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, ибо это ре-шение также касается его конституционных прав.
Эта неточность закона давно исправлена решением Конституционного Суда Российской Федерации, на которое по неизвестным причинам не обратили внимание разработчики проекта нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также законодатели, принявшие изменения от 5, 6 июня и 24 июля 2007 г. в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
В-третьих, необходимо иметь в виду, что положения ст. 123—127 УПК РФ предусматривают общий порядок обжалования.
Поэтому уголовно-процессуальный закон предусматривает в ряде случаев специальный порядок рассмотрения ходатайств и жалоб (ст. 108, 109 УПК РФ и др.).
Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
Судья единолично проверяет законность и обоснованность действий (бездействие) и решений дознавателя, следователя или прокурора не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы.
Судебное заседание носит открытый характер, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 241 УПК РФ, т.е. случаев, требующих закрытого судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Жалоба проверяется судьей в судебном заседании, в котором могут принимать участие заявитель, его защитник, законный представитель или представитель, если они участвуют в уголовном деле, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора.
Неявка своевременно извещенных участников уголовного процесса о месте, дате и времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения и разрешения жалобы судом.
В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание участникам процесса, разъясняет им права и обязанности.
Затем слово предоставляется заявителю для обоснования жалобы.
После этого выступают другие явившиеся в суд заинтересованные лица.
Заявитель может выступить с репликой.
По результатам судебного заседания судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение.
Суд не вправе непосредственно отменить соответствующие решения или действия, так как в этом случае он взял бы на себя функции органа уголовного преследования, что запрещено уголовно-процессуальным законом (ст. 15 УПК РФ);
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Копии любого из этих постановлений судьи должны быть направлены заявителю (жалобщику) и прокурору.
Принесение жалобы в суд не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.
В соответствии со ст. 19 УПК РФ жалобы и представления на приговоры, определения и постановления судов первой и апелляционной инстанций, а также на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся в порядке, установленном главами 43—45 УПК РФ, т.е. в порядке апелляции или кассации.
Жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, подаются в порядке, предусмотренном главами 48 и 49 УПК РФ, т.е. в порядке судебного надзора или возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 127 УПК РФ).
Право на обжалование процессуальных действий и решений суда, прокурора, следователя и дознавателя является одним из конституционных принципов уголовного судопроизводства (ст.46 Конституции РФ, ст.19 УПК). Свобода обжалования любых действий (бездействия) указанных органов и должностных лиц, с одной стороны, позволяет участникам уголовного процесса в полной мере реализовать свои процессуальные права и обеспечить защиту интересов, а с другой — способствует обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе производства по уголовному делу.
Специфика уголовно-процессуальной деятельности определяет особую процедуру обжалования действий (бездействия) и решений осуществляющих ее лиц, которая установлена системой норм, изложенных в гл. 16, 43, 44, 45, 48, 49 УПК РФ.
Обжалование в уголовном судопроизводстве следует рассматривать в узком и в широком смысле. Обжалование в узком смысле представляет собой деятельность участника процесса, связанную с подачей жалобы на то или иное действие (бездействие) или решение соответствующего должностного лица в защиту своего права или законного интереса. Обжалование в широком смысле включает в себя не только подачу жалобы заинтересованным лицом, но и деятельность должностных лиц по ее приему, рассмотрению и разрешению.
Жалоба — это обращение участника уголовного судопроизводства к уполномоченному лицу по поводу нарушения его прав и охраняемых законом интересов с просьбой об их восстановлении.
Она является правовым средством защиты прав и интересов участников уголовного процесса, а если они нарушены, то и средством их восстановления.
Согласно ст. 123 УПК предметом жалобы могут быть действия, бездействие или решения органов и лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Под действиями необходимо понимать любые процессуальные действия, осуществляемые дознавателем, следователем, прокурором и судом во время как досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.
Предметом жалобы могут быть, например, незаконные действия, связанные с проведением следственных действий (допросом, обыском, выемкой и т. д.), с применением мер процессуального принуждения (задержанием, избранием меры пресечения), с обеспечением прав участников процесса (ознакомлением с материалами дела, реализацией права на заявление ходатайств и т. д.).
В соответствии с УПК предметом жалобы могут быть не только действия соответствующих лиц, но и их бездействие. Речь идет о ситуациях, когда соблюдение прав и интересов участников процесса предполагает необходимость совершения должностным лицом определенного действия либо принятия конкретного решения, однако это лицо бездействует, а в результате решение, которое должно приниматься, не принимается, процессуальное действие не совершается. Такая бездеятельность существенно затрагивает права и интересы личности в уголовном процессе, а поэтому тоже может стать предметом жалобы.
Решение- еще один предмет жалобы. Как известно, под решением в уголовном процессе понимается процессуальный документ властно-распорядительного характера, принятый дознавателем, следователем, прокурором или судом в пределах своей компетенции по рассматриваемому уголовному делу. Это могут быть решения, определяющие движение уголовного дела (о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела и его приостановлении и т. д.); о признании правового статуса того или иного участника процесса (о привлечении в качестве обвиняемого, о признании в качестве гражданского истца и т. д.); о производстве следственных и иных процессуальных действий (о выемке, о заключении под стражу и т. д.). К числу иных решений относятся, например, решения прокурора об отмене постановления следователя или органа дознания либо об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства и т. д.
Все субъекты, вступающие в уголовно-процессуальные отношения по обжалованию, являются субъектами обжалования, в числе которых следует различать:
а) субъектов, обладающих правом обжалования незаконных действий и решений (субъекты права обжалования) и
б) субъектов, обязанных принимать, рассматривать и разрешать жалобы (субъекты рассмотрения жалоб).
Субъектами права обжалования могут быть и сами должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство. Как вытекает из анализа норм УПК, определяющих правовое положение указанных лиц, такое право принадлежит дознавателю, который вправе обжаловать указания, данные ему начальником органа дознания и прокурором, соответственно надзирающему прокурору и вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК); следователю, который вправе обжаловать данные ему начальником следственного отдела указания по уголовному делу надзирающему прокурору (ч. 4 ст. 39 УПК).
Субъектом права обжалования является также прокурор, который, как и любой участник сторон обвинения и стороны защиты, имеет право апелляционного и кассационного обжалования (ст. 354 УПК),
Суд является субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения не только дознавателя, следователя, но и прокурора. Он рассматривает жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, на иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников процесса либо затруднить доступ гражданам к правосудию (ч.1 ст.125 УПК).
Установленный законом порядок подачи участниками уголовного судопроизводства жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя и следователя предоставляет право выбора субъекта рассмотрения жалобы. Так, отказ указанных органов и должностных лиц в приеме сообщения о поступлении может быть обжалован или прокурору или в суд (ч.5 ст.144 УПК). Такое же право предоставлено заявителю в случае отказа в возбуждении уголовного дела (ч.5 ст.148 УПК).
Жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются, как правило, судом, но месту производства предварительного расследования. Однако в случае удовлетворения заявления об отводе судьи, нескольких судей или всего состава суда жалоба вместе с уголовным делом передается в производство другого судьи или другого состава суда в порядке, установленном УПК (ч.5 ст.65).
Судебные решения, а также действия (бездействие) суда, в свою очередь, тоже могут быть обжалованы в вышестоящий суд в порядке апелляционного, кассационного или надзорного производства либо в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст.127 УПК).
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Янин Михаил Геннадьевич
Приведен общетеоретический анализ обжалования процессуальных действий и решений как одного из основных принципов уголовного судопроизводства .
Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Янин Михаил Геннадьевич,
THE QUESTION OF RIGHT TO APPEAL IN CRIMINAL PROCEEDINGS THE LIGHT OF MODERN CRIMINAL PROCEDURE LEGISLATION
This article focuses on general theoretical analysis of the appeal proceedings and decisions as one of the basic principles of criminal justice.
Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 20 (349). Экономика. Вып. 40. С. 137-139.
УДК 343.1 ББК 67.307
К ВОПРОСУ О ПРАВЕ НА ОБЖАЛОВАНИЕ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ В СВЕТЕ СОВРЕМЕННОГО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Приведен общетеоретический анализ обжалования процессуальных действий и решений как одного из основных принципов уголовного судопроизводства.
Ключевые слова: обжалование, жалоба, обращение, принцип уголовного судопроизводства, принцип обжалования.
Современным уголовно-процессуальным законом закреплен следующий, имеющий огромное значение для становления гражданского общества и правового государства в России принцип — право на обжалование действий (бездействия) прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя. Указанное право на обжалование процессуальных действий и решений суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя является одной из важнейших гарантий защиты гражданами своих прав и свобод от их нарушения как со стороны органов, осуществляющих производство по уголовному делу, так и со стороны иных лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве (ст. 46 Конституции РФ).
Принципы играют важную роль в правовом регулировании. В уголовном судопроизводстве они определяют стадии, формы, содержание институтов, характеризуют реальную гарантированность прав и свобод человека и гражданина, важнейшие черты предмета и метода процессуального воздействия. Можно утверждать, что они детерминируют сущность и содержание уголовно-процессуального права.
Система принципов, выраженных в форме правовых категорий, носит характер логико-теоретической конструкции, с помощью которой возможно вывести внутренние, закономерные связи между принципами, определенным образом классифицировать принципы. С другой стороны, как система юридических норм наиболее общего характера, система принципов имеет значение твердого правового основания процессуальной деятельности. Она определяет структуру процесса, механизм процессуальной деятельности, ее
содержание, процессуальную форму следственных действий, гарантии законности и справедливости процессуальных решений и т. д.
Принципы не просто суммируются в систему, они образуют ее как некое целое, которое обладает особым, интегративным качеством. Только система принципов может гарантировать достижение конечных целей уголовного процесса. Именно в этом заключается ее новое качество, которым не обладает ни один из принципов, взятых в отдельности.
Целостность системы возникает как следствие ее полноты. Полной можно признать только такую систему принципов, которая через соответствующие правовые категории в достаточной степени выражает природу уголовного процесса, его основные свойства и закономерности. Полной она является в том случае, когда обеспечивает необходимые условия и юридические гарантии для получения результатов как следствие достижения конечных целей процесса.
Система принципов в силу своей полноты и различного содержания ее составляющих обладает способностью к сохранению целостности, самовосстановлению, благодаря чему нарушение какого-либо принципа не обязательно парализует систему, не исключает возможности решения задач уголовного процесса. Так, нарушение принципа обеспечения обвиняемому права на защиту может быть устранено путем последовательной реализации принципов установления истины, всестороннего полного и объективного исследования обстоятельств дела, осуществления правосудия только судом и др. В этом также сказывается интегратив-ное качество целостной системы, которым не обладает отдельно взятый принцип (часть целого).
При реализации данного принципа на практике нельзя забывать о следующем. Показания подозреваемого и обвиняемого относятся к самостоятельному виду доказательств с учетом содержания сведений, особенностей процессуального статуса носителя доказательственной информации и процессуальной формы ее получения. Для подозреваемого и обвиняемого они — средство защиты своих интересов, а для следователя, дознавателя показания подозреваемого и обвиняемого — источник информации, которая может быть использована при установлении обстоятельств, входящих в предмет доказывания. На основании указанного тезиса становится очевидным, что следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, с одной стороны, и подозреваемый, обвиняемый — с другой, представляют априорно противоположные интересы. Именно поэтому реализация данного принципа должна быть осуществлена с максимально эффективным соблюдением всех требований законности и обоснованности.
Итак, ст. 123 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ закрепляет право обжалования процессуальных действий и решений в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Действия (бездействие) органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда (единоличные или коллегиальные) могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства в пределах предоставленных прав. Не являющиеся участниками уголовного судопроизводства лица могут приносить жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда в той мере, в какой их интересы затрагиваются проведением обыска, выемки, наложением ареста на имущество и т. д. Круг таких физических или юридических лиц законом не ограничен. К ним могут относиться любые граждане, предприятия, учреждения и организации, оказавшиеся в сфере производства по уголовному делу.
В УПК РФ реализация возможности обжалования действий (бездействия) и решений суда, прокурора, следователя, руководителя следственного органа, органа дознания, дознавателя регулируется многими нормами, которые в совокупности составляют процессуальный институт обжалования в уголовном судопроизводстве (ст. 19, гл. 16,
45.1, 47.1, 48.1, 49 УПК РФ). Значение этого института проявляется прежде всего в том, что он позволяет исправить судебные и следственные ошибки и восстановить нарушенные незаконными действиями и решениями должностных лиц, ответственных за производство по уголовным делам, права и интересы лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве.
Существенная особенность принципа судебной защиты прав и свобод личности заключается в наличии права на обжалование целого ряда решений органов предварительного расследования и прокурора такими субъектами уголовного процесса, как подозреваемый, обвиняемый, их законные представители и защитники. Это право гарантировано конституционным и уголовно-процессуальным законодательством. В этом смысле право на судебную защиту, как подчеркивается в юридической науке, означает право и на деятельность суда, и на ее результат. Применительно к принципу права на обжалование на предварительном расследовании реализация рассматриваемого права охватывает оба элемента защиты права судом — деятельность по проверке законности постановлений или действий органов предварительного расследования и принятие решения судьей по результатам контроля.
Принцип свободного обжалования процессуальных действий и решений — это эволюционирующий принцип действующего и, в большей степени, будущего российского уголовно-процессуального права. Сущностное содержание и основное значение данного принципа заключается в том, что каждое заинтересованное лицо, без дискриминации или предпочтений, по свободному волеизъявлению вправе обратиться в компетентный орган или суд с инициативным обращением, а именно с жалобой.
Рассматриваемый принцип означает запрет кому бы то ни было и каким бы то ни было способом искажать или осложнять установленный законом порядок обращения, требовать представления документов, заведомо не имеющих отношения к делу, выполнения излишних формальностей, не предусмотренных законом.
Такой вид обращения, как жалоба, не может быть использован вопреки принципам доступности суда и судебной защиты, равенства сторон перед законом и судом, состязательности, истины, законности, нормам социальной справедливости.
Безусловным является тот факт, что одним из наиболее изученных видов обращения к суду
К вопросу о праве на обжалование в уголовном процессе в свете.
в отечественной научной литературе являются заявления (исковые и неисковые), а также жалобы на решения тех или иных субъектов уголовно-процессуальной деятельности. Важность и значимость жалобы как одной из основных форм обращения в суд обусловливается тем, что это некий пролог к последующим действиям и актам. У каждой жалобы свой индивидуальный путь, порядок и срок разрешения. За каж-
дой конкретной жалобой стоит реализация права на защиту своих прав и свобод любого гражданина РФ.
Право субъекта на своевременное (в сроки, установленные законом), обязательное и законное рассмотрение судом своего обращения, с соблюдением всех процессуальных гарантий, является одним основополагающих прав гражданина России.
1. Жалинский, А. Э. Уголовное право в ожидании перемен : теоретико-инструменталный анализ / А. Э. Жалинский. 2-е изд, перераб. и доп. М. : Проспект, 2009. С. 209.
3. Моисеева, Т. В. Принцип законности в рамках Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / Т. В. Моисеева // Журн. рос. права. 2001. № 12. С. 22.
Сведения об авторе
Янин Михаил Геннадьевич — старший преподаватель кафедры уголовного процесса и экспертной деятельности Института права Челябинского государственного университета, Челябинск, Россия. crim@csu.ru
Bulletin of Chelyabinsk State University. 2014. № 20 (349). Law. Issue. 40. P. 137-139.
THE QUESTION OF RIGHT TO APPEAL IN CRIMINAL PROCEEDINGS THE LIGHT OF MODERN CRIMINAL PROCEDURE LEGISLATION
Senior lecturer of the Department of criminal process and expert activities of the Institute of law of the Chelyabinsk state
University, Chelyabinsk, Russia. crim@csu.ru
This article focuses on general theoretical analysis of the appeal proceedings and decisions as one of the basic principles of criminal justice.
Keywords: appeal, appeal, appeal, the principle of criminal justice, the principle of appeal.
1. Zhalinskiy, A. E. Ugolovnoe pravo v ozhidanii peremen : teoretiko-instrumental. analiz [Law in anticipation of change: theoretical and instrumental analysis] / A. E. Zhalinskiy. 2-e izd, pererab. i dop. M. : Prospekt, 2009. S. 209.
3. Moiseeva, T. V. Princip zakonnosti v ramkah Ugolovno-processual’nogo kodeksa Rossiyskoy Federacii [The principle of legality under the Criminal Procedure Code of the Russian Federation] / T. V. Moiseeva // Zhurn. ros. prava. 2001. № 12. S. 22.
Источники:
http://studopedia.ru/11_186670_vopros—sushchnost-i-pravovaya-priroda-obzhalovaniya-v-ugolovnom-sudoproizvodstve-protsessualniy-poryadok-rassmotreniya-i-razresheniya-zhalob.html
http://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-prave-na-obzhalovanie-v-ugolovnom-protsesse-v-svete-sovremennogo-ugolovno-protsessualnogo-zakonodatelstva