Изменения в ГПК с 1 сентября 2019
Сентябрьские изменения в ГПК РФ не так объемны, как октябрьские. Они сводятся к следующему:
- помощники судей стали участниками процесса, получили особый статус в кодексе (ст. 47.1 ГПК РФ), это позволяет заявлять помощнику отвод;
- стало можно из предварительного заседания без перерыва переходить в основное (ч. 2 ст. 153 ГПК РФ);
- ведение аудиозаписи в заседании теперь обязательно (ст. 228 ГПК РФ);
- вс удах должна функционировать автоматизированная информационная система (на нее возлагается в т.ч. подбор судебного состава по конкретному делу, см. ч. 3 ст. 14 ГПК РФ).
Что изменится в написании иска с октября 2019
Изменения в ГПК РФ в 2019 (с 1 октября) требуют указывать в иске больше данных об ответчике:
Требования к содержанию данных об ответчике
- Фамилия, имя, отчество (при наличии).
- Место жительства.
- Один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства)
- Наименование.
- Адрес
Указывается, если известно
- Дата и место рождения.
- Место работы
- ИНН.
- ОГРН
Обратите внимание! Если истец — физлицо, то СНИЛС, ИНН и т. п. ответчика-гражданина он указывает, только если знает.
Важно! Правила об указании точных данных об ответчике введены с 01.10.2019, однако уже с 18.10.2019 приостановлены. Подробнее — здесь.
Что изменится в подаче иска
В ГПК РФ с 1 октября 2019 года меняются правила подсудности и подачи иска:
- Споры о защите прав потребителей на сумму до 100 тыс. руб. будут рассматриваться мировыми судьями (см. подробнее об иске о защите прав потребителя — здесь).
- Семейные споры по общему правилу будут рассматриваться не мировыми, а районными судами.
- Увеличено число случаев, когда дело будет разрешаться в порядке приказного, а не искового производства. Например, судебный приказ потребуется для взыскания задолженности за капремонт на сумму до 500 тыс. руб.
Обратите внимание! Если подан иск, а нужно было обращаться с заявлением о выдаче приказа, это приведет к возврату иска.
- Обязательный досудебный порядок урегулирования спора по ГПК в новой редакции сохранится только для случаев, когда он установлен законом. Если претензионный порядок был прописан в договоре и не соблюден, это не будет основанием для возврата иска.
- Копию иска нужно будет разослать участникам дела и приложить доказательства отправки к иску.
Как изменятся правила ведения дел
Относительно слушания дела произошли следующие изменения в ГПК РФ с 1 октября 2019:
- Если в ходе рассмотрения спора выяснится, что он должен рассматриваться в арбитражном суде, то иск не будут оставлять без рассмотрения. Суд обязан сам передать его в арбитражный суд (подробнее о посудности и передаче дел по подсудности — здесь).
- Представитель должен иметь юридическое образование или ученую степень в юриспруденции.
Обратите внимание! Без диплома можно быть представителем в споре, рассматриваемом мировым судьей или в районном суде. Также не нужно будет подтверждать образование законным представителям, патентным поверенным и арбитражным управляющим (по соответствующим спорам), руководителям фирм.
- Денежные суммы для выплаты экспертам, свидетелям или специалистам сначала должны быть внесены стороной, заявившей соответствующее ходатайство, на специальный счет. Если просьба заявлена обеими сторонами, то каждая вносит половину суммы.
Куда подавать апелляцию с 01.10.2019
Апелляционные суды будут пересматривать только решения судов субъектов РФ, принятые ими по 1-й инстанции (т. е., например, связанные с исполнением решений иностранных судов, компенсацией нарушенного права на судопроизводство и др.).
Апелляционные суды общей юрисдикции будут находиться в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске.
Куда обращаться с кассационной жалобой с 01.10.2019
Кассационные жалобы будут рассматриваться специальными кассационными судами. При этом будет действовать правило сплошной кассации: к рассмотрению будут приниматься все жалобы, соответствующие правилам их подачи.
Обратите внимание! Кассационные суды общей юрисдикции будут находиться в Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерово и Владивостоке.
Право подачи кассационных жалоб в ВС РФ также сохраняется.
Что меняется в возмещении судебных расходов
ГПК РФ в новой редакции установит специальный срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов — 3 месяца после вступления в силу судебного акта, которым завершилось рассмотрение дела.
Кроме того, в ГПК РФ (пп. 4, 5 ст. 98) появляется возможность привлекать к оплате судебных расходов третьих лиц в процессе.
- третьим лицам взыскивать свои судебные расходы (если они занимали в процессе активную позицию и способствовали принятию решения);
- сторонам процесса взыскивать судебные расходы с третьих лиц, если те подали жалобу на решение, но жалобу не удовлетворили.
Как будет выдаваться исполнительный лист
По новым правилам исполнительный лист выдается судом только после получения заявления взыскателя.
Обратите внимание! Заявление взыскателя не нужно, если взыскание происходит в доход бюджета.
Об изменения в арбитражном процессе читайте здесь.
Процессуальную реформу мы освещали в материалах по ссылкам:
Появятся отдельные апелляционные и кассационные суды, причем для большей объективности они будут территориально оторваны от мест, где вынесен приговор. Это если коротко. Но юристам всегда важны подробности.
В 120-й статье российской Конституции сказано: судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. И точка. Но в жизни впору ставить многоточие. Ведь, как известно, вынося решение по делу, любой судья руководствуется не только буквой закона, но и еще собственными внутренними убеждениями. Тот самый пресловутый человеческий фактор, без которого, с одной стороны, правосудие невозможно, а с другой – это повод для обвинений в предвзятости. Порой, признает председатель Верховного суда, небезосновательных, особенно в тех случаях, когда все участники процесса, судьи в том числе, живут в одном городе и ходят по одним улицам.
Однако поймать за руку и наказать за такое преступление крайне сложно. Поэтому-то человек, посчитавший несправедливым решение, например, мирового судьи, может обратиться в районный суд. А если и там решение его не устроит, имеет право пойти дальше: в городской, а затем и в областной суд. Это и есть те самые ниже- и вышестоящие инстанции. Вот только на практике зачастую судьи всех этих инстанций работают в одном здании, в соседних кабинетах и ходят, возможно, в одну столовую. Что тоже не способствует беспристрастности.
И это одно из главных отличий создаваемых кассационных судов. Причем их будет девять на всю страну. А вот апелляционных судов — для тех решений, которые не вступили в законную силу, — пять. На примере Москвы это значит, что обжаловать решения столичной Фемиды можно в Петербурге. Туда же будут апеллировать, кстати, свердловчане, челябинцы и тюменцы. А жители всего Северо-Кавказского региона должны обращаться в Сочи. Владивостокцы и хабаровчане писать жалобы будут в Новосибирск.
Зато чем больше расстояние между судебными инстанциями, тем меньше возможностей для продавливания каких-либо решений. Об отдельных зданиях для новых судебных структур тоже не забыли. Их строительство уже завершается, а свои двери они откроют первого октября.
Ответ: С 1 октября 2019 года начинают работать 5 апелляционных и 9 кассационных судов общей юрисдикции. В связи с этим изменяется порядок обжалования судебных актов по ГПК РФ. Также меняются требования к апелляционным жалобам.
Обоснование: Кассационные суды общей юрисдикции играют роль первой кассации, которая, в отличие от нынешней кассации в областных и равных им судах, теперь сплошная (ст. 378.1 ГПК РФ). Как и в арбитражном процессе, первая кассация рассматривает по существу все надлежащим образом поданные жалобы.
Особенности обжалования судебных актов в новый кассационный суд общей юрисдикции
Согласно ч. 1 ст. 377 ГПК РФ кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Прикладывать к жалобе заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений по делу не понадобится.
К кассационной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты (ч. 7 ст. 378 ГПК РФ).
Срок подачи жалобы сокращается в два раза — с 6 до 3 месяцев.
Переходное положение: если обжалуемый акт вступил в силу до 1 октября 2019 года, шестимесячный срок сохраняется.
В жалобе или в отдельном ходатайстве можно будет просить приостановить исполнение судебных актов (ст. 379.3 ГПК РФ).
Переходное положение: если кассационную жалобу подать до 1 октября 2019 года в президиум суда субъекта РФ, он ее рассмотрит по текущим правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.
Требования к апелляционным жалобам:
Копии апелляционной жалобы в гражданском процессе нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к жалобе при ее подаче (п. 2 ч. 4 ст. 322 ГПК РФ).
В апелляционной жалобе потребуется указать номер дела, присвоенный в первой инстанции п. 3 ч. 1 ст. 322 ГПК РФ).
То же правило предусмотрено и для жалоб в кассационный суд общей юрисдикции (п. 5 ч. 2 ст. 378 ГПК РФ), жалоб в коллегию по гражданским делам ВС РФ (п. 5 ч. 2 ст. 390.5 ГПК РФ), надзорных жалоб (п. 5 ч. 1 ст. 391.3 ГПК РФ).
Если в деле уже есть документ, подтверждающий право на льготу по уплате госпошлины, можно не прикладывать этот документ к апелляционной жалобе.
Лицо, участвующее в деле, получает право ходатайствовать о приостановлении исполнения судебных актов. При этом нужно обосновать, почему затруднителен или невозможен поворот исполнения (ст. 326.2 ГПК РФ).
Переходное положение: если апелляционную жалобу подать до 1 октября 2019 года в суд субъекта РФ, он ее рассмотрит по текущим правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.
Источники:
http://www.1tv.ru/n/365505
http://iskivsem.ru/faq/1332