Суд второй инстанции (городской суд) вынес апелляционное определение по гражданскому делу, изменив решение суда первой инстанции (районного суда). Но апелляционное определение суда второй инстанции меня не устроило. Поэтому я собираюсь подавать кассационную жалобу. На итоговом заседании городского суда судебной коллегией, после вынесения резолютивной части решения суда, было оглашено, что принятое решение можно обжаловать сторонами в течение 6 (шести) месяцев. Но вот на днях мне стало известно, что с 1 октября 2019 года срок для кассационного обжалования сокращён до 3 (трёх) месяцев (ч.1 ст. 376.1 ГПК РФ). А также, с 1 октября 2019 года кассационные жалобы направляются не в президиумы городских судов, а в кассационные суды общей юрисдикции, через суды первой инстанции.
Судом второй инстанции по моему делу было принято решение 23 июля 2019 года, то есть, до 1 октября того же года. Потом мотивационная часть апелляционного определения городского суда готовилось почти полтора месяца (в нарушении ч.2 ст. 199 ГПК РФ), пока оно экспедицией дошло до суда первой инстанции, где я, наконец, смог его получить в руки, прошло почти 2 месяца. До 23 октября, получается, я должен составить кассационную жалобу. В этой связи у меня вопросы:
1. Если решение суда второй инстанции по гражданскому делу вынесено до 1 октября 2019 года, то время на его кассационное обжалование 6 месяцев или всё равно 3?
2. В случае второго варианта можно ли как-то ходатайствовать о восстановлении срока на кассационное обжалование?
3. Кассационные жалобы на решения судов второй инстанции, принятые до 1 октября 2019 года, направляются в Президиум городского суда (как раньше) или в кассационные суды общей юрисдикции (через суд первой инстанции), или куда ещё?
Со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции судебные акты по гражданским и административным делам обжалуются в соответствии с нормами ГПК РФ и КАС РФ, действующими в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 2 КАС РФ).
Пленум Верховного Суда РФ от 12.09.2019 г. постановил считать днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда 1 октября 2019 года.
Таким образом, с 01.10.2019г. кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов регламентируется главами 41 ГПК РФ и 35 КАС РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ.
Прошу обратить внимание на то, что в соответствии с внесенными изменениями в процессуальное законодательство и разъяснениями Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019г. №25 и 26 установлен следующий порядок кассационного обжалования, особенности которого отражены в нижеприведённой таблице:
Кассационное обжалование с 01.10.2019 г.
Гражданский процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства
1. Кассационная жалоба, представление
поданы до 01.10.2019г.
Президиумы верховных судов республик, городов федерального значения, иных равным им,
Указанные жалобы, представления подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным главами 39, 41 ГПК РФ и главами 34, 35 КАС РФ, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
2. Если до рассмотрения кассационной жалобы, представления (из п.1) подана жалоба на тот же судебный акт иным лицом
Они подлежат рассмотрению судом, в производстве которого находятся ранее поданные жалоба, представление,
3. Кассационные жалоба, представление на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (01.10.2019г.), со дня начала деятельности
Подаются в кассационный суд общей юрисдикции
В шестимесячный срок, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ
4. Лица, реализовавшие право на подачу кассационных жалобы, представления в президиум верховного суда республики, суда города федерального значения, со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции подают кассационные жалобы,
В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 390.2 ГПК РФ, часть 1.1 статьи 319 КАС РФ).
Кассационные жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, подаются в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности
5. Кассационные жалоба, представление на судебные акты, вступившие в законную силу после дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (с 01.10.2019г.)
Подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (ч.1 ст. 377 ГПК в новой редакции; ч. 1 ст. 319 КАС в новой редакции)
В трехмесячный срок, установленный ч.1 ст. 376-1 ГПК РФ (в новой редакции),
При этом, продолжительность и порядок исчисления срока (шесть месяцев ч. 2 ст. 318 КАС РФ) кассационного обжалования судебных актов по административным делам (КАС), установленного ч. 2 ст. 318 КАС РФ с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции не изменяются
Кроме того, следует обратить внимание на порядок разрешения вопросов о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы.
- Так, Кодекс административного судопроизводства РФ с момента его вступления в силу, т.е. 15.09.2015г., в ч.3 ст. 318 КАС РФ предусматривал, что вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы разрешается судом кассационной инстанции.
В связи с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции данное положение закона не изменяется.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривал разрешение вопроса о восстановлении срока на кассационное обжалование судом общей юрисдикции. В связи с началом деятельности судов общей юрисдикции следует учесть, что:
А) Заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления, поданное до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала их деятельности подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ;
Б) В случае признания причин пропуска указанного процессуального срока уважительными заявителю восстанавливается шестимесячный срок на подачу кассационных жалобы, представления, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции.
В) Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до этого дня, подается в кассационный суд общей юрисдикции.
07 Окт Как обжаловать решение районного суда
Итак, районный суд вынес решение, и вы с ним не согласны. Обжаловать его или нет? Если ничего не делать, спустя некоторое время (о котором мы расскажем дальше) судебный акт вступит в силу и вы больше никогда не сможете подать новый иск с таким же требованием. Чтобы продолжить борьбу за свои права – подавайте апелляционную жалобу.
Порядок обжалования урегулирован Гражданским процессуальным кодексом РФ. При этом с 1 октября 2019 года обжаловать решение районного суда нужно по новым правилам. В этой статье мы учли все последние изменения.
И ещё одно важное уточнение. Здесь изложен порядок обжалования решений по гражданским спорам. Административные дела и дела об административных правонарушениях рассматриваются в ином порядке, о чем мы расскажем отдельно.
Апелляция
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.
К жалобе прилагается документ об оплате госпошлины, а также подтверждения отправки или вручения апелляционной жалобы с приложениями другим участвующим в деле лицам.
Если же жалобу подает представитель, следует приложить также документы в подтверждение его полномочий. Обращаем внимание, что ваши интересы в суде апелляционной инстанции имеет право защищать только адвокат либо, хотя бы, человек с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юридической специальности.
Все обязательные реквизиты, которые должна содержать апелляционная жалоба, перечислены в статье 322 Гражданского процессуального кодекса РФ. Если не соблюсти эти правила, жалоба будет оставлена без движения или, что хуже, будет считаться не поданной.
В заседании по рассмотрению апелляционной жалобы вы, как и ваши оппоненты, вправе участвовать. По результатам рассмотрения будет принято одно из следующих определений:
- решение не отменять и не менять;
- отменить или изменить решение, приняв новое решение;
- отменить решение и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения;
- оставить апелляционную жалобу без рассмотрения, если срок для ее подачи истек, а вопрос о восстановлении этого срока не рассматривался.
Такое определение вступает в силу немедленно. После того как суд апелляционной инстанции изготовит текст определения, дело вернется в суд первой инстанции. Стороны смогут прийти в канцелярию и получить заверенные судом вступившие в силу судебные акты. Кроме того, если истец победил, он получит в районном суде исполнительный лист, который предъявит приставам.
Первая кассация
В течение трех месяцев с даты вступления в силу обжалуемого судебного акта можно подать на него жалобу в первую кассационную инстанцию – в кассационный суд общей юрисдикции.
Подать кассационную жалобу можно только в том случае, если ей предшествовала стадия апелляционного обжалования. Так же, как и в случае апелляционного обжалования, жалоба, хотя и адресуется в кассационный суд, но подается через канцелярию суда первой инстанции.
Какой именно кассационный суд является вышестоящим по отношению к вашему районному и апелляционному судам, можно понять из ниже приведенной таблицы.
| Наименование суда | Территориальная подсудность | Почтовый адрес |
| Первый кассационный суд общей юрисдикции | Белгородская область, Брянская область, Воронежская область, Калужская область, Курская область, Липецкая область, Орловская область, Республика Мордовия, Московская область, Нижегородская область, Пензенская область, Саратовская область, Тульская область |
410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д.74 |
| Второй кассационный суд общей юрисдикции | Владимирская область, Ивановская область, Костромская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Ярославская область, Москва |
123995, г. Москва, ул. Верейская, д.29, стр.34 |
| Третий кассационный суд общей юрисдикции | Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, Санкт-Петербург, Ненецкий АО | 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.26 |
| Четвертый кассационный суд общей юрисдикции | Республика Адыгея (Адыгея), Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, Севастополь | 350020, г. Краснодар, ул. Морская, д.3 |
| Пятый кассационный суд общей юрисдикции | Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская республика, Ставропольский край | 357501, г. Пятигорск, ул. Октябрьская, д.15 |
| Шестой кассационный суд общей юрисдикции | Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская республика, Чувашская Республика — Чувашия, Кировская область, Оренбургская область, Самарская область, Ульяновская область | 443030, г. Самара, ул. Урицкого, д.19 |
| Седьмой кассационный суд общей юрисдикции | Пермский край, Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский АО — Югра, Ямало-Ненецкий АО | 454006, г. Челябинск, ул. Труда, д.34 |
| Восьмой кассационный суд общей юрисдикции | Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область | 650991, г. Кемерово, ул. Николая Островского, д.12, пом.5 |
| Девятый кассационный суд общей юрисдикции | Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская АО, Чукотский АО | 690090, г.Владивосток, ул. Светланская, д.54 |
Содержание жалобы должно отвечать требованиям статьи 378 Гражданского процессуального кодекса РФ. Комплект документов, подлежащих подаче вместе с кассационной жалобой, такой же, как в апелляции. Правда, есть отличие: самому отправлять жалобу с приложениями другим участникам процесса не надо. Эти комплекты документов нужно приложить к жалобе при подаче в канцелярию суда: суд сам разошлет сторонам их экземпляры.
В жалобе можно попросить кассационный суд приостановить исполнение обжалуемых судебных актов. Если суд удовлетворит ходатайство, такая приостановка может действовать вплоть до окончания рассмотрения кассационной жалобы.
Ранее при подаче кассационных жалоб чаще всего заседания по ее рассмотрению не назначались. Судья единолично изучал жалобу и выносил определение о том, что рассмотрению она не подлежит – нет оснований для отмены ранее вынесенных актов.
С 1 октября 2019 года процедура изменилась. Теперь по всем кассационным жалобам проводятся судебные заседания с вызовом участвующих в деле лиц. Новая трудность заключается в том, что до кассационного суда в большинстве случаев нужно ехать в другой регион.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы могут выноситься следующие определения:
- оставить постановления нижестоящих судов без изменения;
- отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд;
- отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение;
- оставить кассационную жалобу без рассмотрения или прекратить производство по кассационной жалобе.
Вторая кассация
Если вы прошли все указанные выше инстанции и остались не удовлетворены итоговым результатом, вы вправе в течение трех месяцев с даты вынесения определения кассационным судом обратиться в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
В отличие от других жалоб, эта жалоба подается непосредственно в судебную коллегию (121260, Москва, ул. Поварская, д. 15). Требования к ней перечислены в статье 390.5 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом важно заранее побеспокоиться о том, что к жалобе вы должны приложить заверенные соответствующими судами копии ранее вынесенных по делу постановлений.
Сначала вашу жалобу без вызова сторон изучит один из судей Верховного Суда РФ. Если он сочтет, что есть основания для ее передачи на рассмотрение коллегии – он вынесет определение об этом. В противном случае он примет решение об отказе в передаче.
При передаче кассационной жалобы в судебную коллегию вы, наряду с другими участниками процесса, будете вызваны для рассмотрения дела.
Возможные результаты рассмотрения жалобы судебной коллегии Верховного Суда РФ перечислены в статье 390.15 Гражданского процессуального кодекса РФ и в основном совпадают с тем, что мы писали выше про кассационные суды.
Надзор
Последней инстанцией в рассмотрении гражданского дела является Президиум Верховного Суда РФ. Там рассматривается надзорная жалоба. Однако подать ее можно только в том случае, если ранее ваше дело было предметом рассмотрения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Если же в передаче дела в коллегию вам было отказано (см. выше), ваша судебная тяжба завершена и подать надзорную жалобу вы не вправе.
Подать жалобу можно в течение трех месяцев с даты принятия обжалуемого определения судебной коллегией.
Как и при подаче жалобы в гражданскую коллегию, сначала вашу надзорную жалобу изучает судья единолично. Он может либо отказать в передаче ее на рассмотрение в Президиум, либо дать добро на это.
В случае отказа в передаче существует возможность отмены соответствующего определения председателем Верховного Суда или его заместителем. Случится это должно до истечения трех месяцев, отведенных на надзорное обжалование.
Кроме того, председатель Верховного Суда и его заместители обладают правом передачи дела для рассмотрения в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права. Такое представление может быть вынесено в самых исключительных случаях по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора.
В завершение обзора способов обжалования решений районных судов важно подчеркнуть, что с каждой следующей инстанцией, в которую вы обращаетесь, шансы пересмотреть результаты разбирательства падают. Маловероятно, что ваше дело будет рассматриваться судебной коллегией и, тем более, Президиумом Верховного Суда РФ.
Не добившись справедливости в отечественном суде, вы вправе обратиться в Европейский суд по правам человека (про процедуру мы писали ранее). Но, во-первых, в ЕСПЧ существует множество формальных ограничений, и ваше заявление могут попросту не принять к производству. Во-вторых, рассмотрение дела растянется на годы.
В этой связи обращаем ваше внимание на то, что перспективы вашего дела в большой степени зависят от того, на сколько правильно вы сформулируете свой иск (или возражения на него – если вы ответчик), а также насколько грамотно вы будете вести дело в районном суде. Ошибки и неиспользованные возможности на данной стадии будут стоить вам решения и последующих судебных актов, вынесенных не в вашу пользу.
Экономия на квалифицированной юридической помощи не сохраняет ваши деньги, а наоборот – ведет к проигрышу дела и ещё большим расходам. Если у вас есть вопросы по поводу разбирательства в суде первой инстанции или по поводу обжалования вынесенных по вашему делу решений – задайте их нам. Мы обязательно ответим.
Источники:
http://www.mos-gorsud.ru/mgs/news/kassatsionnoe-obzhalovanie-s-1-oktyabrya-2019-goda
http://www.vvcl.ru/2019/10/kak-obzhalovat-reshenie-rajonnogo-suda/