Как известно, ещё в конце 2016 года заработал закон о создании нового механизма обжалования приостановок в кадастровом учёте. Речь идёт о так называемых апелляционных комиссиях по обжалованию, благодаря которым граждане, заинтересованные в решении данного вопроса, могут миновать судебные инстанции. Более того, обращаться в суд с этой проблемой теперь запрещено! Однако есть и исключения… Наш материал мы посвятили работе этих комиссий и процедуре обращения в новую инстанцию.
1 декабря 2016 года данная норма вступила в силу, и теперь такие органы формируются по всей стране. Апелляционные комиссии по обжалованию в приостановке кадастрового учёта должны быть открыты в каждом из регионов.
Как обращаться в апелляционную комиссию
Заявление об обжаловании решения о приостановлении кадастрового учета представляется в апелляционную комиссию в течение 30 дней с даты принятия такого решения. В случае истечения тридцатидневного срока, установленного для обжалования решения о приостановлении, апелляционная комиссия отказывает в принятии к рассмотрению заявления.
На данный момент заявление об обжаловании решения о приостановлении может быть подано следующими способами: явившись лично либо по почте по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении. Но в ближайшем будущем планируется ввести и возможность подать такое заявление через интернет.
Кто имеет право подать заявление об обжаловании решения о приостановлении? Во-первых, конечно же, сам податель заявления о постановке на кадастровый учёт спорного объекта недвижимости либо его представитель – правда, в последнем случае вам понадобится нотариально оформить доверенность. Однако важно, что это может быть как физическое лицо, так и юридическое. Во-вторых, процедура по обращению в комиссию может выполняться и кадастровым инженером – тем самым, кто готовил межевой или технический план либо акт обследования. Наконец, подать заявление в апелляционную комиссию может даже представитель организации, в которой работает упомянутый кадастровый инженер, занимавшийся земельным участком, в постановке на кадастровый учёт которого было отказано.
Что представляет собой заявление об обжаловании в приостановке кадастрового учёта?
Как только заявление зарегистрировано, в течение пяти рабочих дней с этого момента назначается дата заседания апелляционной комиссии.
Приняв ваше заявление, члены комиссии рассматривают его и обязаны принять решение об удовлетворении либо отклонении, подкрепленное ссылками на соответствующий закон, в срок не более чем 30 дней со дня принятия заявления.
О принятом апелляционной комиссией решении заявитель информируется письменно, по указанному в заявлении адресу электронной почты, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения. Кроме того, данные решений в виде справочной информации публикуются на официальном сайте Росреестра в течение пяти рабочих дней.
При желании вы можете потребовать копии принятых апелляционной комиссией решений и протоколов заседаний. В этом случае вам нужно подать соответствующее заявление и документы будут предоставлены вам в течение пяти рабочих дней со дня обращения.
Есть ли при этом ситуации, которые комиссия не рассматривает? К сожалению, да. Законом предусмотрено, что обжалованию апелляционной комиссией не подлежат решения о приостановлении, касающиеся реестровой ошибки или разрешения земельного спора. Упомянутые вопросы может решать только суд.
Важно учесть, что повторно подавать заявление об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа кадастрового учета законом не допускается.
В Росреестре особо отметили, что по всем остальным вопросам приостановления отныне возможно обращаться в суд только после обжалования такого решения в апелляционной комиссии.
Росреестр сформировал апелляционные комиссий по субъектам РФ
Напомним, что порядок создания и работы самой апелляционной комиссии, а также список и формы документов для обращения в данный орган фиксирует Приказ Минэкономразвития № 193.
В каждую апелляционную комиссию входит по три представителя от органа регистрации прав и национального объединения СРО кадастровых инженеров. Председателем является руководитель или его заместитель территориального Росреестра, зампредседателя апелляционной комиссии — представитель от СРО кадастровых инженеров.
Данная комиссия может обжаловать:
— решения о приостановке осуществления кадастрового учета (когда допускается проведение учета без одновременной госрегистрации прав собственности);
Заявление для обжалования необходимо предоставлять в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации, который принял решение о приостановлении.
Подать заявление может:
— физическое или юридическое лицо (либо его представитель), представившее заявление о кадастровом учете/регистрации прав (включая прилагаемые к нему документы) в регистрационный орган, и по результатам которого принято решение о приостановлении;
— кадастровый инженер, подготовивший межевой/технический план или акт обследования, который был предоставлен вместе с заявлением, по результатам которого принято решение о приостановлении;
— представитель юрлица, сотрудником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой/технический план или акт обследования, который был предоставлен вместе с заявлением, по результатам которого принято решение о приостановлении.
Если заявление подает официальный представитель, то дополнительно предоставляется доверенность.
Для подачи заявления в апелляционную комиссию необходимо указать:
— данные заявителя: ФИО (для юрлиц полное наименование организации), почтовый и электронный адрес, номер телефона;
— информацию о кадастровом инженере, который подготовил соответствующие документы: ФИО, страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера;
— дата и номер заявления, по которому принято решение о приостановлении, а также самого решения;
— обоснование несоответствия решения о приостановлении законодательным нормам (в произвольной форме).
Ознакомиться с формой заявления можно здесь.
Все вышеназванные документы предоставляются лично на бумажном носителе или почтой с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Заявление об обжаловании решения о приостановлении подписывается заявителем с указанием фамилии и инициалов.
Апелляционная комиссия может отказать в принятии заявления к рассмотрению, если оно представлено с нарушением законных требований (п. 20 — 25, 28, 29 и 30 Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии).
Обратите внимание, повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения не допускается!
После принятие заявления комиссия в течение 30 дней (с момента регистрации секретарем заявления) может принять следующие решения: отказ в принятии к рассмотрению заявления, отклонении заявления или удовлетворение заявления об обжаловании решения о приостановлении.
Заявитель будет проинформирован о принятом решении в течение одного рабочего дня после принятия такого решения по электронной почте (электронный документ с усиленной электронной подписью председателя).
В течение 5 дней с момента обращения копии всех решений и протоколов заседания комиссии направляются органом регистрации прав заинтересованным лицам.
По городу Москва первое заседание апелляционной комиссии состоится 24 апреля. О результатах заседания, острых вопросах и практике будем сообщать в следующих новостях.
152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, 1а
8(48534) 2-32-86
gavrilovyam@rambler.ru
- Администрация городского поселения Гаврилов-Ям /
- Информация Росреестра /
- Итоги деятельности апелляционной комиссии Росреестра
Филиал Федеральной кадастровой палаты по ЯО
Апелляционной комиссией, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Апелляционная комиссия) за 9 месяцев 2019 года проведено 11 заседаний по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. За истекший период Апелляционная комиссия рассмотрела 97 заявлений, по 44 из них были приняты решения об отказе в рассмотрении, 31 решение об отклонении, по 22 заявлениям прекращено рассмотрение в связи с отзывом заявителя. Решения об удовлетворении заявлений в истекшем периоде не принимались.
Данные результаты свидетельствуют о том, что в целом, решения о приостановлении, принятые государственными регистраторами законны и обоснованы.
Анализ документов, поступивших в Управление Росреестра, показывает, что большая часть причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета, связана с ошибками кадастровых инженеров, в чьи полномочия входит составление технических, межевых планов и актов обследования.
Источники:
http://kadastrsro.ru/index.php/zakony-dlya-vsekh/35-zakony-dlya-vsekh/293-rosreestr-sformiroval-apellyatsionnye-komissij-po-sub-ektam-rf
http://gavrilovyamgor.ru/informacia-rosreestra/-/asset_publisher/66towFFjy3w6/content/itogi-deatel-nosti-apellacionnoj-komissii-rosreestra?inheritRedirect=false