В какой срок организация (ОАО) обязаны ответить на Запрос следователя в рамках уголовного дела по личным сведениям сотрудников наших?
Доброго времени суток! На практике данный срок обычно устанавливается в самом запросе-три рабочих дня, общий срок ответа-30 дней.
Конкретные сроки исполнения запроса законодательством не урегулированы. Исполняется в разумные сроки, в зависимости от объема запроса.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О полиции»
Статья 13. Права полиции
4. Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 22, 23, 24, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).
если в запросе не указан срок, не позднее одного месяца с момента вручения требования.
Отвечает на запросы следователя организация должна незамедлительно, но закон дает на это 30 дней
Желаю Вам удачи и всех благ!
В соответствии со ст.21 УПК РФ срок такой не установлен-
4. Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Срок такой, как правило устанавливается вышеуказанными должностными лицами.
А в каком нормативном документе прочитать про общий срок в 30 дней?
• Здравствуйте, Если вам требуются ссылки на действующее законодательство, вы можете задать свой вопрос в категории VIP
Желаю Вам удачи и всех благ!
Запросы следователей СК должны исполняться незамедлительно; К запросам из полиции можно применить данную норму по аналогии;
Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О Следственном комитете Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. В силу с 10.08.2017)
Статья 7. Обязательность исполнения требований сотрудников Следственного комитета
2. Требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок.
Далеко не все входящие документы организация вольна исполнять в удобный для себя срок. Дело в том, что для некоторых из них срок исполнения, возможность его продления и наказание за его нарушение установлены на законодательном уровне. В первой части статьи, публикуемой в этом номере журнала, мы разобрались с официальными запросами / требованиями налоговых органов, силовых ведомств (полиции, Следственного комитета, прокуратуры), работников и Гострудинспекции.
Когда считается полученным?
П режде чем переходить к рассмотрению сроков ответа на поступившие в организацию запросы, необходимо понять, с какого момента они исчисляются. Дело в том, что в последние годы гражданское законодательство в этой части довольно заметно изменилось. Теперь действует принцип, что за своевременное получение почтовой корреспонденции отвечает сама организация (т.е. все риски ее неполучения полностью несет получатель):
. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
2. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Налоговая инспекция пошла еще дальше. Она нормативно установила, когда ее сообщение будет считаться полученным, даже если адресат его и не видел:
. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается 6-й день со дня отправки заказного письма.
В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
Для организации сроки ответа на сообщения налоговой инспекции будут зависеть от того, каким способом она получила документы. Налоговики могут передать документы:
- лично;
- по почте заказным письмом;
- в электронной форме по ТКС через оператора электронных данных или
- через личный кабинет налогоплательщика (ЛКН).
Если с первым случаем понятно, то на 3-х оставшихся остановимся подробнее:
1. Если документ направлен заказным письмом по адресу компании (указанному в ЕГРЮЛ), то датой получения будет являться наиболее ранняя из двух дат:
- 6-й рабочий день, считая со дня, следующего за днем отправки письма (например, требование, отправленное по почте 09.01.2018, считается полученным 17.01.2018; методику расчета еще см. в Примере 1);
- дата фактического получения.
2. Если документ направлен по ТКС, то датой получения будет дата, указанная в квитанции о приеме, которую организация должна направить по ТКС в ИФНС в течение 1 рабочего дня с момента получения требования 1 .
3. Если документ направлен через ЛКН, то дата получения – это день, следующий за днем размещения требования в кабинете 2 (см. Пример 2).
Сроки для ответа по иным юридически значимым сообщениям начинают течь в день, следующий за днем доставки письма (определяется по штемпелю на конверте) в то почтовое отделение, к которому относится официальный адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 54 ГК РФ).
Официальные запросы
Перейдем к рассмотрению специфики, установленной для определенных разновидностей документов, разбив их на группы по авторскому признаку.
В нашей стране существует достаточно много властных органов, имеющих право требовать срочных ответов от вашей компании. Причем нарушение этих сроков может быть чревато серьезными последствиями. Начиная с ощутимых штрафов и заканчивая ликвидацией компании.
В настоящее время большинство запросов, входящих в организацию, можно разделить на 2 больших блока:
- электронные запросы,
- традиционные бумажные почтовые отправления.
Основным источником электронных запросов выступает налоговая инспекция и интегрированные в ее программное обеспечение органы контроля (например, Росфинмониторинг, который может направить запрос о бенефициарах). Электронные запросы от налоговых органов приходят через специализированные программы 4 (через эти же программы компания сдает налоговые отчеты).
Как правило, запросы, поступающие из налоговой инспекции содержат информацию о сроке ответа на них. В ряде случаев срок строго регламентирован. Если законом он не определен, налоговая инспекция устанавливает срок исходя из разумных, на ее взгляд, представлений.
Установленные законодательством сроки исполнения запросов, получаемых от налоговиков чаще всего
Налоговый кодекс РФ предусмотрел возможность исчисления сроков различными способами: начиная от года и заканчивая днями. Однако основным интервалом для измерения срока в налоговых отношениях являются рабочие дни.
1. Сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
2. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
3. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
При этом годом (за исключением календарного года) признается любой период времени, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд.
4. Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока.
При этом квартал считается равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
6. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
7. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
8. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
Посмотрим на примерах, как рассчитать срок представления затребованных документов.
При направлении по обычной почте требование считается доставленным 11.12.2017 (6-й рабочий день с даты отправки, согласно п. 4 ст. 31 НК РФ) 5 . См. серую заливку на календаре рядом.
Срок для ответа установлен 5 дней (см. оранжевую заливку там же). Поскольку п. 5 ст. 93.1 НК РФ не содержит упоминания, о каких днях идет речь, значит по общему правилу считаем их рабочими днями. В соответствии с п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Поэтому при получении требования налоговиков по почте срок на ответ истекает 18.12.2017.
Срок истекает в 24-00 этого дня: если ответ был сдан в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
Срок ответа на требование, направленное по электронным каналам связи, о представлении документов в рамках встречной налоговой проверки
Если бы в ту же пятницу 01.12.2017 ИФНС № 28 разместила свое требование о предоставлении документов в рамках встречной налоговой проверки в личном кабинете налогоплательщика – организации, то датой его получения автоматически был бы признан следующий рабочий день – понедельник 04.12.2017. См. серую заливку на календаре рядом.
Срок для ответа установлен в 5 рабочих дней (см. оранжевую заливку там же), которые начинаем отсчитывать 5 декабря и заканчиваем 11 декабря.
Таким образом, 11.12.2017 до 24-00 ответ должен быть направлен в налоговую (по электронным каналам связи или иным образом).
Уведомление о невозможности своевременного представления документов
Если вы понимаете, что предоставить затребованные налоговиками документы вовремя не успеете, то лучше сразу попросить отсрочку (см. п. 3 Таблицы 1 и Пример 3). В составленном уведомлении указывают причины, по которым документы не могут быть своевременно представлены, и новый желательный для вас срок. Свое решение налоговики должны вынести в течение 2 дней со дня получения вашего уведомления: они могут как продлить срок выполнения требования, так и оставить его без изменений, поэтому вам важно в уведомлении грамотно подобрать аргументы.
Как и в общении с налоговыми органами, игнорирование таких писем чревато серьезными последствиями. Организацию могут привлечь к административной ответственности (ст. 17.7 и ст. 19.7 КоАП РФ). Причем в ряде случаев может быть применена даже такая серьезная мера, как дисквалификация должностного лица на срок до 1 года или приостановление деятельности организации на срок до 90 дней (в частности, если документы не предоставляются умышленно и это мешает расследованию, дознанию или административным процедурам привлечения к ответственности – ст. 17.7 КоАП РФ).
Сроки исполнения требований прокурора предоставить информацию, документы или их копии установлены законом о прокуратуре:
. 2. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются. безвозмездно в течение 5 рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течение 2 рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
2.1. При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.
Важно, что в самом требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки представления затребованных информации / документов / копий. Если организация будет по каким-то причинам не в состоянии представить запрошенные документы в установленные сроки, то ей необходимо мотивированно уведомить об этом прокурора, который имеет право удлинить срок (аналогичное уведомление налоговым органам показано в Примере 3).
При ответах на запросы силовых органов (полиция, Следственный комитет, прокуратура) срок считается в рабочих днях. Течь он начинает так же, как в случае со сроками ответов налоговым органам – со следующего за получением запроса дня.
Запрос прокурора о представлении копий документов
Практика показывает, что большинство запросов от силовиков содержат срок исполнения 30 дней.
Часто они формулируют задание так – информацию представить:
- сторонники первой (самой распространенной) позиции полагают, что если запрос получен 11.12.2017, то документ надо отработать до конца дня 11.01.2018;
- вторая позиция заключается в том, что если запрос получен 11.12.2017, то документ надо отработать до конца дня 12.01.2018. Она основывается на правиле, что при исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока;
- при третьем варианте срок начинает течь в день получения запроса, поэтому при получении запроса 11.12.2017 документ следует успеть обработать до 24 часов 10.01.2017.
Чтобы избежать негативных последствий, рекомендуем подготовить ответ в наименьший из перечисленных срок (тем более, что разница составляет всего 1–2 дня). Если же для вас эти сутки могут оказаться решающими, то уточните у органа, направившего запрос, какая конкретно дата имелась в виду;
Трудовые отношения
В отношениях между работником и работодателем достаточно много моментов, которые связаны с направлением либо получением каких-либо документов. Вместе с тем сроки направления корреспонденции в этом случае служат скорее точками отсчета, связанными с наступлением определенных юридических фактов, возникновением прав, обязанностей.
Направление уведомления о необходимости забрать трудовую книжку
Кроме явных, прямо указанных сроков, ТК РФ содержит и некоторые пробелы. Так, в ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ предусмотрено право работника потребовать выслать ему трудовую книжку по почте. При этом срок, в течение которого трудовая книжка направляется сотруднику, не указан. Представляется, что в этой ситуации возможны 2 варианта:
- по аналогии со ст. 62 ТК РФ – трудовая книжка должна быть отправлена в течение 3 рабочих дней;
- поскольку трудовая книжка должна выдаваться в день увольнения, то и отправить ее по почте необходимо в день получения от работника соответствующего требования. Практика, по крайней мере в апелляционной инстанции Московского городского суда, пошла по этому пути 8 .
Порядок определения сроков ответов на требования работника в трудовых отношениях определяется по правилам очень близким к тем, что приняты для расчета сроков в налоговых отношениях. Исчисление сроков в трудовом праве определено в ст. 14 ТК РФ:
- сроки, исчисляемые годами / месяцами / неделями, истекают в соответствующее число последнего года / месяца / недели;
- в срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни;
- если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Однако есть и отличие – ТК РФ различает сроки, связанные с возникновением и прекращением прав:
- срок, связанный с возникновением трудовых прав / обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено их начало (например, испытательный срок начинает течь в день заключения трудового договора);
- срок, связанный с их прекращением, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений (например, срок обращения в суд из-за нарушений при увольнении начинается со дня, следующего за днем увольнения).
Отдельно стоит остановиться на сроках ответов на запросы Государственной трудовой инспекции (ГИТ). Трудовой кодекс РФ не содержит указаний, как быстро компания должна на них реагировать. Порядок взаимодействия данного госоргана и организаций определен подзаконным актом – административным регламентом 9 . Согласно его п. 87 ГИТ самостоятельно определяет данные сроки и указывает их в своих запросах и предписаниях.
Если организация посчитает, что не в состоянии выполнить данные требования в срок, она вправе в пределах установленного в первоначальном предписании периода обратиться с аргументированным запросом об увеличении срока предоставления документов / выполнения иного предписания. Если аргументы сочтут убедительными, срок продлят (п. 88).
В этом номере журнала мы рассмотрели только часть случаев, когда службе делопроизводства необходимо ориентироваться в законодательно установленных сроках ответов на поступающие в организацию документы.
В следующем номере поможем вам разобраться, как определить сроки ответов своим контрагентам-организациям в рамках гражданско-правовых отношений, а также при общении с потребителями собственных товаров и услуг по правилам закона о защите прав потребителей.
Пункты 12, 13 и 16 Порядка направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утв. приказом ФНС РФ от 17.02.2011 № ММВ-7-2/168@. Вернуться назад
Пункт 4 ст. 31 НК РФ. Вернуться назад
Пункт 6 ст. 6.1 НК РФ. Вернуться назад
Действующее законодательство (п. 4 ст. 31 НК РФ) особо оговаривает, что документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. Вернуться назад
Если, конечно, дата фактического получения не окажется раньше истечения этого 6-дневного срока. Вернуться назад
Апелляционное определение Московского городского суда от 08.07.2015 по делу № 33-23980/2015: суд взыскал с организации оплату вынужденного прогула с 05.09 (дата увольнения, рассчитанная согласно заявлению работника, направленному почтой) по 13.09 (дата отправления трудовой книжки работнику). Вернуться назад
Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н). Вернуться назад
Между работником и компанией конфликт. Работник обратился в суд. Для истребования доказательств могут направить работодателю судебный запрос. Какую ответственность несет работодатель, который нарушает требования суда.
В практике часто встречаются ситуации, когда работодатель привлекает работника к ответственности. Работник обращается в суд и настаивает на своей невиновности. Работнику нужны доказательства, которые подтвердят невиновность. Если работодатель не представляет их добровольно, работнику поможет суд. Законодатель наделил судей правом на судебный запрос.
Кто вправе обратиться за судебным запросом
Работник или его представитель могут попросить суд затребовать доказательства у работодателя (ст. 57 ГПК РФ). Ходатайство в данном случае может быть как в письменной, так и в устной форме. Так как работник чаще всего не имеет юридического образования, то суды помогают сформулировать ходатайство, подсказывают, какие документы необходимы для рассмотрения дела.
При этом работник не является единственным субъектом, который может истребовать доказательства через суд. Работодатель также вправе попросить суд об истребовании необходимых доказательств.
Например, работодатель собирается уволить единственного кормильца ребенка-инвалида. В этом случае работодатель обязан доказать, что второй родитель официально не работает. Суд направит запрос в центр занятости по ходатайству работодателя (апелляционное определение суда Чукотского автономного округа от 15.09.2106 по делу № 33–141/2016).
Работник направляет заявления о судебном запросе работодателю. Ходатайство в суд в письменной форме содержит:
- Наименование и описание доказательства, которое необходимо получить.
- Указание обстоятельства дела, которое данное доказательство подтверждает или опровергает.
- Причины, по которым работник не смог получить доказательство лично.
- Место нахождения доказательства.
На основе ходатайства суд составляет судебный запрос в организацию для получения доказательства. Далее возможны несколько вариантов. Запрос выдается:
- на руки стороне, которая заявила ходатайство;
- суд лично передает запрос лицу, которое обладает необходимым доказательством.
Если лицо, которое обладает истребуемым доказательством, не ответит на официальный судебный запрос, то тогда суд может вынести решение в пользу оппонента (ст. 68 ГПК РФ). Это означает, что суд примет на веру позицию одной из сторон.
Законодательство не определяет сроки представления ответа на судебный запрос. Поэтому судья обычно определяет сроки в самом запросе. Судья устанавливает сроки с учетом сроков рассмотрения дела или совершения отдельных процессуальных действий. Если лицо не ответит в установленный срок на судебный запрос, то тогда правоохранительные органы могут привлечь его к уголовной ответственности.
Как ответить на судебный запрос, если доказательства нет
Если у работодателя нет необходимого доказательства, то он может отклонить судебный запрос. Законодательство не формулирует иных причин отказа в судебном запросе к организации. При этом лица, которые не обладают необходимыми доказательствами, должны сообщить суду об этом в течение пяти дней со дня получения запроса.
Какую ответственность несет компания, если не ответит на судебный запрос
Для движения дела необходимо доказательство, но его не удалось получить. Если суд установит, что дальнейшее рассмотрение дела невозможно без соответствующих доказательств, то тогда судья может вынести частное определение в отношении работодателя.
Частное определение означает требование исполнить судебный запрос в установленные сроки (ст. 226 ГПК РФ). Руководство фирмы обязано ответить на запрос в течение месяца. Если работодатель не ответит на требование суда, то в этом случае к нарушителю применят ст. 17.4 КоАП РФ (непринятие мер по частному определению суда или представлению судьи). Это означает, что работодатель выплатит штраф в размере от 500 до 1000 рублей. Дальнейшее игнорирование частных определений суда может повлечь уголовную ответственность по ст. 294 УК РФ (воспрепятствование осуществлению правосудия).
Источники:
http://www.delo-press.ru/articles.php?n=28197
http://www.tspor.ru/article/2231-qqe-17-m5-18-05-2017-sudebnyy-zapros-v-trudovyh-sporah