Содержание статьи
- Как оспорить решение арбитражного суда
- Как оспорить мировое соглашение
- Как подать жалобу на решение суда
Первым вариантом оспаривания решения арбитражного суда считается подача апелляционной жалобы. В указанном случае дело рассматривается полностью заново судом апелляционной инстанции, поэтому лицо, подавшее жалобу, сохраняет максимальные шансы на положительный исход дела. Общий срок направления апелляционной жалобы составляет один месяц, который отсчитывается со дня принятия оспариваемого судебного решения. Для некоторых разновидностей дел установлен сокращенный срок апелляционного обжалования, составляющий десять дней (например, для дел, рассмотрение которых происходит в упрощенном порядке). Жалобу следует направлять в суд первой инстанции, из которого она автоматически переправляется в апелляционный суд вместе с делом.
Как оспорить решение арбитражного суда в кассационном порядке?
В кассационном порядке оспариваются те решения арбитражных судов, которые рассматривались ранее в апелляционном порядке. Также право на направление кассационной жалобы возникает тогда, когда апелляционный суд отказывает участнику дела в восстановлении истекшего срока на подачу апелляционной жалобы. Кроме того, в кассационном порядке может быть обжаловано апелляционное постановление. Срок для данного оспаривания составляет два месяца с момента принятия обжалуемого акта. Жалоба подается в суд первой инстанции, который самостоятельно направляет ее в кассационный суд. В случае принятия жалобы к производству окружной суд будет проверять обжалуемый судебный акт на соответствие нормам материального, процессуального права.
Как оспорить решение арбитражного суда в надзорном порядке?
Подача надзорной жалобы – последний способ оспорить решение арбитражного суда, который имеется в распоряжении заинтересованных сторон. В надзорном порядке могут обжаловаться любые акты по делу, включая апелляционные и кассационные постановления, определения. Единственным условием является соблюдение сроков подачи жалобы, которые составляют три месяца с момента принятия последнего судебного акта по делу. В случае надзорного обжалования заинтересованное лицо должно направить жалобу непосредственно в высший судебный орган (Верховный суд РФ), требования к содержанию указанного документа закреплено в арбитражном процессуальном законодательстве. Если требования заявителя надзорной жалобы удовлетворены, то данное лицо может претендовать на присуждение компенсации.
Рассматривая дело по существу, арбитражный суд выносит своё решение. Нередко одна из сторон остаётся недовольна результатом рассмотрения дела и считает, что принятое решение не соответствует действующим нормам права. Подчас это действительно так, ведь в рамках судопроизводства имеет место состязательность, и даже если фактически закон на вашей стороне, необходимо найти убедительные доказательства и, с их помощью, последовательно выстроить свою позицию в суде. Сделать это по силам лишь искушенным в правовых вопросах арбитражным юристам. Отказавшись от их услуг, и защищая свои интересы самостоятельно, многие компании сталкиваются с неожиданным и неприятным исходом дела. К счастью, законодательством предусмотрена возможность обжаловать решение арбитража , и сделать это можно в двух инстанциях: апелляционной и кассационной. Еще есть надзорная инстанция, но попасть в нее практически невозможно – для этого необходимо доказать формирование негативной судебной практики. Следует также отметить, что возможность обжалования вынесенного решения есть не только у заявителя или ответчика, но также у прокурора, третьих лиц, участвующих в деле, а также у иных лиц.
Апелляционная инстанция (апелляция)
Для того, чтобы понять, какого рода жалобу следует составить, необходимо разобраться, чем отличается апелляция и кассация. Заранее оговоримся, что обращение с одной жалобой не лишает заявителя права подать и другую, если выполнены необходимые условия. Подача апелляции означает, что заявитель намерен оспорить принятое решение в какой-то определённой части или полностью. Чтобы обращение в апелляционную инстанцию имело успех, необходимо указать на то, какие именно нормы материального права были нарушены в ходе рассмотрении дела. С учётом того, что через суд непрерывно проходит множество арбитражных производств, вероятность возникновения ошибки довольно велика. Однако, чтобы её обнаружить, нужно довольно чётко представлять себе, что именно ищешь. Слишком много времени на поиски тратить не следует, ведь срок для подачи апелляционной жалобы ограничен – лишь один месяц с момента публикации полного текста судебного решения (или с момента его прочтения в зале суда). А, обжалование судебных определений должно происходить в 10 дней. Не успев подготовить документы вовремя, заявитель не теряет права на апелляцию, однако обязан ходатайствовать о восстановлении срока её подачи и предъявить уважительные причины для задержки. Впрочем, спустя 6 месяцев после публикации решения всякие доводы теряют силу и момент для подачи апелляционной жалобы можно считать безвозвратно утраченным.
Для того, чтобы апелляционная жалоба была принята к рассмотрению, необходимо соблюсти определённые порядок, а именно:
- известить остальных участников дела о своём намерении обратиться в апелляционную инстанцию,
- предоставить остальным участникам разбирательства копии документов, которыми они не располагают.
Не следует также забывать и об оплате госпошлины. Что же произойдёт после того, как апелляционная жалоба будет рассмотрена? Суд вправе пересмотреть дело в полном объёме и ознакомиться со всеми материалами и доказательствами, предъявляемыми каждой из сторон. В итоге судья может оставить существующее решение в силе, а также изменить его частично, или отменить полностью.
Кассационная инстанция (кассация)
Обращаться в апелляцию следует до того, как обжалуемое решение было признано вступившим в законную силу, а вот кассационную жалобу стоит писать лишь после этого момента. Теперь на подготовку документов есть два месяца. Обращаться с кассацией можно как после решения суда первой инстанции, так и после неудачной апелляции. Порядок составления жалобы, уведомления остальных участников и оплаты госпошлины практически не отличается от подачи апелляции. Арбитражный суд даёт оценку тому, были ли соблюдены в рамках рассмотрения дела нормы: правовые и процессуальные. Если между решением суда и тем, как фактически сложились обстоятельства рассматриваемого дела, существует несоответствие, то оспариваемый судебный акт подлежит отмене. При этом новое решение не будет вынесено – в этом отличие от апелляционной инстанции. Скорее всего дело будет направлено на новое рассмотрение. Впрочем, кассационная инстанция также может принять решение о прекращении дела.
За пределами апелляции и кассации
Нужно отметить, что обжаловать решение арбитража можно не только с помощью кассационной и апелляционной жалобы. Существует ещё как минимум два средства: пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам и подача жалобы в порядке надзора. Самой формулировка говорит о том, что для пересмотра дело по новым или вновь открывшимся обстоятельствам необходимы эти самые обстоятельства. Отличие новых обстоятельств заключается в том, что первые на момент, когда рассматривалось дело, ещё не произошли, а вторые уже существовали, но суд не мог принять их во внимание. Есть несколько важных аспектов, на которые стоит обратить особое внимание:
1)открывшиеся обстоятельства должны иметь непосредственное отношение к рассматриваемому делу и играть определяющую роль;
2)необходимо документально подтвердить открывшиеся обстоятельства, предоставив оригиналы документов или копии, заверенные в установленном порядке.
Приведём несколько примеров, чтобы лучше разобраться с тем, какие обстоятельства можно назвать новыми или вновь открывшимися. Если в рамках следственных мероприятий выяснилось, что при прошлом рассмотрении использовался заведомо ложный перевод документа на иностранном языке, или же в основу решения легло заключения эксперта, предоставившего заведомо ложные сведения, то такие обстоятельства можно назвать вновь открывшимися. К ним же относятся выявленные преступления со стороны судей, вынесших решение, а также иные уголовно-наказуемые деяния сторон спора, имевшие существенное влияние на его исход.
Если говорить о новых обстоятельствах, то к ним можно отнести изменения законодательной базы (например, признание закона, лежащего в основе принятого решения, противоречащим конституции РФ). Новым обстоятельством может послужить признание недействительности сделки, если предметом рассмотрения служили обязательства, вытекающие их данной сделки. Президиум или Пленум Верховного суда РФ может издать постановление, регулирующее нормы правовой и судебной практики и непосредственно касающееся принятого ранее решения. В этом случае также имеет смысл обжаловать решение арбитража по новым обстоятельствам.
Надзорная жалоба
Говоря о надзорной жалобе стоит отметить, что она является последним инструментом, к которому можно прибегнуть, чтобы добиться пересмотра дела. По части оформления заявления и подготовки пакета документов, а равно и сроков, которые нужно соблюсти,
данный случай не существенно отличается от кассации и апелляции, поэтому мы не будет подробно на этом останавливаться. Пересматривать решения в надзорном порядке уполномочен Президиум Верховного Суда РФ. Обосновывая необходимость в пересмотре решения, заявитель должен указать на нарушения своих прав, или же законных интересов одной из сторон. Также должно существовать единообразие в том, как 
различными судами применяются и толкуются одни и те же нормы права. Нарушение такого единообразия может стать поводом для обращения с надзорной жалобой. Множество обращений, поданных в надзорном порядке, так и не доходят до рассмотрения президиумом. Коллегия судей может отказать в рассмотрении жалобы, если не обнаружит обстоятельств, указывающих на наличие достаточных оснований для пересмотра дела. В данном случае выносится соответствующее определение. Статистика показывает, что лишь немногие обращения в порядке надзора доходят до рассмотрения Президиумом по существу, и лишь немногие из рассмотренных достигают своей цели.
Подводя итоги, можно подчеркнуть, что в Арбитражном процессуальном кодексе нашей страны предусмотрено достаточно много возможностей для того, чтобы обжаловать решение арбитража. Однако данные инструменты окажутся полезными лишь в руках профессионала – арбитражного юриста. Если прибегать к ним без достаточного уровня подготовки, то результатом станет лишь потерянное время и потраченное впустую средства.
Внесудебный и судебный порядок обжалования: в чем разница
В первую очередь отличается период, на протяжении которого можно инициировать процедуру обжалования решения ФАС. В досудебном порядке для этого отводится один месяц, а в судебном — три месяца.
В ситуации, когда обжалуются действия или бездействия должностных лиц антимонопольной службы по внесудебному сценарию, само решение продолжает исполняться, то есть если оштрафовали, то штраф взыскивается. При направлении заявления в суд действия, которые указаны в первом документе, притормаживаются до оглашения судом своего вердикта.
И последнее — это отличия в органе обжалования: при досудебном порядке необходимо заявлять в вышестоящий антимонопольный орган, а при судебном — в арбитражный суд.
Как обжаловать в досудебном порядке
Обращение в суд предполагает серьезные временные и трудозатраты, в связи с этим можно воспользоваться правом подать жалобу на решение ФАС в досудебном порядке. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является обращение, которое поступило в антимонопольный орган.
Определяем подразделение ФАС
На действия должностных лиц антимонопольных органов направляется жалоба о признании незаконными действий таковых. Принимает ее ФАС России. Если нарушения допущены должностными лицами антимонопольных органов в субъектах РФ, то жалобу можно подать в территориальный или в коллегиальный орган Федеральной антимонопольной службы России — апелляционные коллегии. Заявление в коллегиальный орган необходимо направить не позднее 1 месяца со дня вынесения решения или выдачи предписания.
Составляем заявление
Заявители вправе отправить жалобу как в письменной форме, так и в виде электронного документа. Жалоба может быть отправлена по почте, через многофункциональный центр, а также с помощью информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций). Обращение на обжалование действия должностных лиц антимонопольной службы может быть подано и на личном приеме.
В документе необходимо указать:
- сведения о подразделении ФАС и документе, который обжалуется;
- информацию о заявителе (Ф.И.О., наименование юридического лица, контактный телефон, адрес эл. почты, обратный почтовый адрес);
- доводы и документы (при наличии), которые обосновывают позицию заявителя.
Жалоба не будет рассматриваться, если текст не поддается прочтению, содержит оскорбления, угрозы.
Также претензия может быть направлена по почте, передана в электронной форме при помощи функционала электронной приемной или передана лично.
Скачать образец жалобы
Рассматриваем жалобу
Жалоба в территориальном органе рассматривается в порядке, предусмотренном законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Срок рассмотрения составляет 30 дней. Руководитель контрольного подразделения может продлить срок не более чем на 30 дней в случае необходимости проведения проверки, запроса дополнительной информации. Такое заключение сообщают заявителю в письменном виде. Коллегиальные органы ФАС рассматривают жалобу в течение 2 месяцев с возможностью продления на 1 месяц.
При рассмотрении заявления в досудебном порядке действие оспариваемого документа не приостанавливается.
Принимаем решение
В случае если вынесенное решение признается незаконным полностью или частично, для того, чтобы установить факт нарушения законодательства о государственной гражданской службе и применить меры дисциплинарного взыскания, либо принять вердикт об иных видах ответственности, ответственным исполнителем по жалобе руководителю антимонопольного органа предоставляется служебная записка, в которой изложена суть нарушения и указаны должностные лица, его допустившие. Это делается с целью инициировать принятие постановления о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.
Как обжаловать в суде
Вместе с тем у участника контрактной системы остается право на обжалование в судебной инстанции. В этом случае алгоритм усложняется.
Основания для обращения в суд
Судебная инстанция рассматривает как заявления об отмене принятых актов, так и признания незаконными действия (бездействие) контрольных органов (нарушение сроков рассмотрения, незаконный отказ в принятии обращения).
Определяем подведомственность и подсудность.
В соответствии со ст. 29, 35 АПК, подобные дела рассматриваются в Арбитражном суде субъекта по месту нахождения ФАС, решение которого обжалуется.
Определяем сроки подачи заявления в суд
В статье 52 закона от 27.06.2006 № 135 определено, что срок обращения в суд составляет 3 месяца с даты вынесения решения или выдачи предписания. Датой принятия является дата его изготовления в полном объеме. Оно изготавливается не позднее 10 дней после оглашения на заседании. Если заявитель ранее обращался с апелляцией в коллегиальный орган ФАС, подать заявление нужно не позднее 1 месяца с даты вступления в силу решения коллегиального органа. Однако при наличии уважительных причин пропущенный срок судом может быть восстановлен.
Оплачиваем госпошлину
В соответствии со ст. 333.21 НК, пошлина составляет для организаций 3000 руб.
Составляем заявление
В соответствии со ст. 199 АПК, претензия должна содержать:
- сведения об истце (копия свидетельства о государственной регистрации заявителя, документы представителя);
- наименование подразделения ФАС и реквизиты оспариваемого документа;
- перечень нарушений со ссылками на нормативные акты;
- требование отменить акт, признать незаконными действия должностных лиц и т. п.;
- ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта.
К заявлению необходимо приложить материалы, обосновывающие позицию истца, документы, подтверждающие направление копии заявления ответчику и оплату госпошлины.
Скачать образец жалобы на решение ФАС в арбитражный суд
Скачать образец обжалования решения УФАС в арбитражном суде (о внесении в РНП)
Разбирательство в суде
Для получения положительного результата необходимо тщательно подготовиться к заседанию: изучить законодательство и судебную практику по аналогичным делам, подготовить мотивированную позицию. Решение суда может быть оспорено в суде апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения судом первой инстанции.
Источники:
http://goscontract.info/tender/kak-obzhalovat-reshenie-fas-poshagovaya-instruktsiya