Квалификационные требования для мировых судей
Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и иными законами.
Мировые судьи — судьи общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
Основная цель возрождения института мировых судей — приближение правосудия к народу и доступность его для жителей города.
Управление Судебного департамента в г. Москве приглашает квалифицированных юристов на вакантные должности мировых судей города Москвы.
Собеседование с кандидатами в мировые судьи проводится в Управлении Судебного департамента в г. Москве по понедельникам и четвергам с 14 часов 15 минут до 17 часов по адресу: г. Москва, Новинский б-р, д.28/35, стр.1-а, контактные телефоны : 691-17-74, 690-69-65.
Статья 5. Требования, предъявляемые к мировому судье
1. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.
От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.
2. Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом указанная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мировой судья не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ)
3. Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 7. Порядок назначения на должность мировых судей
Мировые судьи назначаются на должность Московской городской Думой по представлению Председателя Московского городского суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей города Москвы.
Одновременно с представлением Председатель Московского городского суда вносит в Московскую городскую Думу проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей.
Представление Председателя Московского городского суда и проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей направляются Председателем Московской городской Думы в комиссию Московской городской Думы в соответствии с направлением ее деятельности для подготовки заключения о рекомендации кандидатов на назначение на должности мировых судей.
Проект постановления Московской городской Думы о назначении мировых судей рассматривается Московской городской Думой при наличии указанного заключения комиссии Московской городской Думы.
Московская городская Дума в месячный срок со дня внесения в Московскую городскую Думу указанного в настоящей статье проекта постановления назначает мирового судью на должность либо отклоняет представленную кандидатуру. При исчислении месячного срока время летнего и зимнего перерывов в работе Московской городской Думы не учитывается.
Кандидатура на должность мирового судьи, отклоненная Московской городской Думой, может быть представлена на рассмотрение Московской городской Думы повторно не ранее чем через год после отклонения этой кандидатуры Московской городской Думой.
Судья – это профессия, призвание и образ жизни. Для многих будущих юристов это достойная мечта, которую усиливают безусловный авторитет, высокая зарплата судей, социальные льготы. Добиться ее можно, но для этого необходимо соответствовать самым строгим требованиям.
Согласно закону о статусе судей РФ № 3132–1, общими для всех представителей профессии являются следующие условия:
- гражданство России (при отсутствии гражданства любой другой страны);
- отсутствие судимостей, административных проступков кандидата, членов его семьи (соискатель высокой должности должен быть кристально чист, как и его ближайшее окружение);
- подтвержденная дееспособность, трудоспособность;
- отсутствие симпатий к любой из политических партий (отсутствие членства);
- отсутствие предпринимательской деятельности.
Требования к образованию
Одним из ключевых условий допуска, успешной сдачи квалификационного экзамена будущего носителя судейской мантии является высшее юридическое образование. Вершить правосудие могут только выпускники Юридического факультета квалификации не ниже магистра.
Пройти необходимо обе ступени подготовки – бакалавриат + магистратуру. Желательно окончить аспирантуру, поскольку преподавательская деятельность становится конкурентным преимуществом претендента при рассмотрении кандидатуры на вакантную судейскую должность.
Участником судебной системы Москвы (98% случаев) становится выпускник столичного университета, аккредитованного на подготовку юристов. Предпочтение отдается авторитетным вузам страны (частным и государственным).
Наш Университет готовит будущих судей. Мы открыли Юридический факультет три десятилетия назад и работаем по государственной лицензии. Педагоги – действующие или бывшие практикующие юристы, сотрудники правоохранительных органов, многие имеют огромный стаж работы в судебных организациях.
Необходимый стаж работы
Успешное окончание вуза (юридическое образование) – первая ступень становления. Следующим этапом идет наработка стажа. Она может начаться во время обучения, но здесь важно правильно выбрать место занятости. Необходим опыт:
- в государственных структурах (суд, прокуратура, следственные органы, полиция);
- преподавательской деятельности (НИИ, юридические факультеты вузов).
- 5 лет – пост мирового судьи;
- 7 лет – должность штата Федерального, Арбитражного судов (среднее звено);
- 10 лет – вакансия Верховного суда;
- 15 лет – Конституционный суд (пик карьеры юриста).
Коммерческая практика (юрисконсульт торговой организации, консультант граждан, адвокат) не засчитывается. Подходит опыт только в государственных, научных структурах.
Статистика утверждает, что более чем на 80% штат новых судей сформирован работниками самого суда-соискателя сотрудника, следователями, бывшими прокурорами. Самую высокую вероятность занятия судейского кресла обеспечивает работа сотрудником судебной системы – делопроизводителем, секретарем суда или судебного заседания, помощником судей.
Требования к возрасту
Стать мировым судьей можно по достижении 25 лет. Это минимальная возрастная планка для данной профессии. Далее по нарастающей:
- сотруднику Федерального, Арбитражного суда должно исполниться 30 лет;
- работником ВР РФ назначается человек не моложе 35 лет;
- для работы в Конституционном суде надо быть не моложе 40 лет.
Сдача квалификационного экзамена
Накопив стаж, претендент должен сдать квалификационный экзамен. Он принимается комиссией, сдается один раз, назначается после подачи кандидатом заявления. Кроме заявления, нужны:
- паспорт;
- анкета со сведениями (образование, биография, квалификация, стаж, места работы, родные);
- диплом магистра юридических наук;
- подтверждение стажа (трудовая книжка);
- справка о состоянии здоровья (обязательно прохождение нарколога, психолога, других узких специалистов).
Документы передаются сотрудникам Судебного департамента (с привязкой к месту жительства, работы), проверяются, после чего их рассматривает комиссия при коллегии департамента. Экзаменация назначается на конкретную дату.
Комиссия состоит из 12 человек (количество вопросов не нормировано, один неверный ответ – провал). Каждый участник может задавать претенденту теоретические вопросы и практические задачи. Последний вправе пользоваться нормативными документами (кодексы, выписки законов).
Выбор: мировой или федеральный судья
Выбор между звеньями судебной системы претендент делает на этапе подачи заявления в квалификационную комиссию. В анкете и заявлении необходимо указать звено (низшее, среднее). Сразу (без поступательного роста) подтвердить компетенции судьи Конституционного суда или Верховного закон не позволяет. До высшего уровня нужно расти только внутри судов.
Какой статус указать? Здесь многое зависит от содержания анкеты, стажа, личных достижений, устремлений, региона работы соискателя.
- Мировой судья занимается ведением гражданских дел – имущественных, административных, семейных. Он рассматривает иски в сумме до 50 тысяч рублей, уголовные проступки со сроком наказания до трех лет. Он может избираться населением или назначаться на срок до трех (первое назначение/избрание) или пяти лет (повторное назначение). Сюда попасть намного проще (чаще открываются судейские вакансии, ниже требования), но и соискателей такой должности больше.
- Федеральный (он же районный, арбитражный) суд принимает первый иск, может выступать как апелляционный орган. Это среднее звено системы. В его ведении – дела, неподсудные судам первой инстанции, военным судам. Срок полномочий таких судей законом не установлен (предельный возраст – 70 лет).
Дополнительные проверки кандидатов на должность судьи
Помимо медицинской, юридической проверки (судимости, проступки) соискатель судейской вакансии должен подтвердить репутацию во всех инстанциях. Перед принятием на должность Арбитражного суда обязательно проводятся проверки:
- таможенной службой России,
- прокуратурой,
- Федеральной службой государственной безопасности,
- МВД.
Кто принимает решение при выборе федерального и мирового судьи
Сотрудники судов первой (низшей) инстанции могут назначаться или избираться.
- Решение о назначении принимает региональный орган власти (при наличии рекомендации квалификационной комиссии).
- Если представитель правосудия избирается, то его избиратели – население субъекта РФ, участка инстанции, в которой юрист претендует на должность.
Федеральных судей назначает глава государства по рекомендации квалификационной судебной комиссии после проверки документов, поданных при успешной сдаче испытаний.
Российские представители судебной системы неприкосновенны, проработав в системе 20+ лет, они получают пожизненное обеспечение за счет государства. Покинуть пост (или быть уволенными) такие сотрудники не могут. Выбор профессии делается навсегда. Закон предусматривает неприкосновенность как для самих вершителей правосудия (все уровни), так и для членов их семей (супруги, дети).
Ленинградский пр-т, д. 80, корпуса Е, Ж, Г.
График работы приёмной комиссии:
Пн – Пт: 08:30 – 22:10;
Сб – Вс: 10:00 – 17:00;
Памятка для подготовки к сдаче квалификационных экзаменов на должность судьи Арбитражного суда Московской области разработана Квалификационной коллегией судей Московской области.
Ниже следует ее текст, предоставленный пресс-службой ВККС РФ:
» Памятка претенденту для подготовки к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи Московской области
В соответствии с требованиями действующего законодательства, экзаменационная комиссия должна установить у претендента необходимые профессиональные знания, проверка которых осуществляется у лиц, претендующих на должность судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Формой контроля знаний претендента на должность судьи Московской области является квалификационный экзамен, принимаемый экзаменационной комиссией по билетам.
Экзаменационная процедура предусмотрена «Положением об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи», утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей российской Федерации 15 мая 2002 года, в разделе 4 «Порядок проведения квалификационного экзамена», с которым претендент может ознакомиться у секретаря экзаменационной комиссии.
В связи с принятием 14 марта 2002 года ФЗ № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и предъявлением указанных в нем требований к организации квалификационных испытаний для кандидатов в судьи, экзаменационная комиссия Московской области проводит контроль знаний претендентов по двум блокам билетов — для кандидатов в арбитражный суд и кандидатов в суд общей юрисдикции, последний из которых объединяет вопросы для проверки знаний кандидатов на должность федеральных, мировых и военных судей.
Это обстоятельство обусловило соответствующий подход к составлению контрольной документации квалификационных испытаний.
Судье в первый же день работы придется применять профессиональные знания и навыки по изготовлению процессуальных документов.
В силу этого билеты содержат в себе широкий диапазон вопросов из различных отраслей права, задач, практических заданий, позволяющих на экзамене выявить у претендента необходимые профессиональные знания и навыки. Члены экзаменационной комиссии вправе задавать любые дополнительные вопросы.
При приеме заявления о намерении сдать квалификационный экзамен претендент обеспечивается примерным списком вопросов для подготовки к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи Московской области.
— каждый билет содержит 6 контрольных пунктов: 3 вопроса, 2 задачи, 1 практическое задание;
— количество — 51 билет (25 для кандидатов в суда общей юрисдикции, 26 для кандидатов в арбитражный суд).
Темы вопросов, задач и практических заданий:
— теоретические вопросы, уголовное право, уголовное процессуальное право, гражданское право, гражданское процессуальное право, трудовое право, семейное право, жилищное право, административное право, судоустройство, судебная система, мировые судьи, Кодекс судейской этики, органы судейского сообщества, законодательство субъекта федерации, делопроизводство судьи;
— составление проекта (полного или частичного) одного из судебных актов: определения, решения, приговора (обвинительного или оправдательного), постановления, протокола судебного заседания, исполнительного листа, судебного приказа, заочного решения и т.д.
— по темам: подведомственности гражданских дел, возбуждения гражданских дел в суде, относимости и допустимости доказательств, ведению судебного процесса, порядка обжалования судебных актов, об определении бремени доказывания, о досудебной подготовке дел, об основаниях оставления заявлений без движения, отказе в их принятии, приостановления и прекращения производства по делу, территориальной подсудности исков и др.
Вопросы в билетах:
Вопросы в билетах контролируют широкий круг правовых знаний претендентом, а также действующих кодексов различных отраслей права (гражданского, уголовного, процессуального и т.д.); при этом необходимо продемонстрировать умение применять соответствующие постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, разъясняющих специальные вопросы.
Уголовное право, уголовно-процессуальное право, гражданское право, гражданско-процессуальное право, о судоустройстве, Закон «О статусе судей в Российской Федерации».
Представляют собой составление различных проектов судебных процессуальных документов (в полном объеме или части — резолютивной, вводной и т.д.).
— Экзамены должны быть проведены в течение месяца со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена;
— Претенденту предоставляется не менее двух часов на подготовку ответов в билете;
— Претенденту, ощутившему недомогание в день экзамена, назначается день сдачи экзамена в срок, указанных председателем экзаменационной комиссии;
— Результаты экзамена объявляются в день завершения экзамена;
— Удостоверение о сдаче квалификационного экзамена и выписка из протокола заседания экзаменационной комиссии выдаются в день сдачи экзаменов;
— Претендент на должность судьи, получивший неудовлетворительную оценку на экзамене, вправе обращаться с вопросом о пересдаче экзамена по графику работы экзаменационной комиссии;
— Удостоверение о сдаче квалификационного экзамена действительно в течение трех лет.
Претендент, сдавший квалификационный экзамен, и доказавший возможность включения его кандидатуры в категорию кандидатов в судьи, допускается к участию в установленной законом процедуре назначения кандидата на должность судьи Московской области.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
вопросов для квалификационного экзамена на должность судьи арбитражного суда
1. Гражданское право, его соотношение с другим законодательством.
2. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
3. Объекты гражданских прав. Виды ценных бумаг. Требования к ценным бумагам.
4. Исковая давность.
5. Приобретение права собственности.
6. Прекращение права собственности.
7. Право собственности и другие вещные права на землю.
8. Право хозяйственного ведения и оперативного управления.
9. Защита права собственности и других вещных прав.
10. Право собственности на жилые помещения.
11. Перемена лиц в обязательстве.
12. Юридические лица. Дочерние и зависимые общества.
13. Реорганизация, ликвидация юридического лица.
14. Недействительность сделок.
15. Заключение договора.
16. Изменение и расторжение договора.
17. Банковская гарантия.
19. Договор залога, его форма и регистрация.
20. Купля-продажа. Срок исполнения обязательства передать товар.
21. Договор дарения.
22. Договор аренды зданий и сооружений.
23. Договор строительного подряда. Ответственность сторон по договору подряда.
24. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ.
25. Договор хранения. Возмещение убытков, причиненных хранителю.
26. Возмездное оказание услуг.
28. Договор имущественного страхования.
29. Договор поручения.
30. Договор комиссии.
31. Агентский договор.
32. Банковский счет.
33. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Органы судейского сообщества, их правовое положение и регламентация деятельности.
34. Общая характеристика законодательства об охране интеллектуальной собственности.
35. Ответственность за причинение вреда.
36. Неосновательное обогащение.
37. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
38. Исполнительный лист. Порядок выдачи исполнительного листа. Сроки предъявления.
39. Отсрочка, рассрочка исполнения решения. Поворот исполнения решения.
40. Признаки банкротства. Текущие платежи в деле о банкротстве.
41. Требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Ответственность арбитражного управляющего.
42. Очередность удовлетворения требования кредиторов в деле о банкротстве. Завершение конкурсного производства.
43. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
44. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
45. Особенности рассмотрения дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.
46. Система налогов и сборов в Российской Федерации.
47. Налоговая декларация и налоговый контроль.
48. Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые агенты.
49. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение.
50. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Порядок принудительного исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
51. Принцип независимости судей в Российской Федерации и гарантии его осуществления.
52. Состав арбитражного суда. Отвод судьи.
53. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам.
54. Лица, участвующие в деле и иные участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде.
55. Возвращение искового заявления. Оставление иска без рассмотрения.
56. Подготовка дела к судебному разбирательству. Участие арбитражных заседателей в рассмотрении дел.
57. Отложение судебного разбирательства. Перерыв в судебном заседании.
58. Обеспечительные меры арбитражного суда
59. Судебные извещения. Судебные штрафы.
60. Назначение экспертизы, порядок проведения.
61. Основания прекращения производства по делу.
62. Оставление арбитражным судом заявления без рассмотрения. Прекращение производства по делу.
63. Процессуальные сроки.
64. Производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
65. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу.
66. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
67. Пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке надзора.
68. Рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.
69. Рассмотрение дел об установлении юридических фактов.
70. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМОВ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000г. № 34/15 «О внесении дополнения в постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8октября 1998г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000г. № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей».
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» (с изм. и доп. от 4 декабря 2000г.).
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998г. № 5/3 «О внесении в пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 года № 4/8 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998г. № 4/2 «О применении пункта 3 статьи 94 Федерального закона «Об акционерных обществах».
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам».
12. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2003г. № 11 «О практики рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров».
14. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».
15. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
16. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ».
17. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях».
18. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 июня 2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях «
Источники:
http://synergy.ru/about/education_articles/speczialnosti/kak_stat_sudej_v_rf
http://pravo.ru/news/view/26421/