Победа в суде не является гарантией восстановления нарушенных прав. Проигравший нередко игнорирует требование судебного решения, или оказывается не в состоянии его исполнить. Нужный результат в подобной ситуации достигается в принудительном порядке.
Для осуществления процедуры, кроме решения суда, необходимо получить исполнительный документ.
Если судебное решение содержит требование о взыскании имущества или денег — исполнительный лист (ИЛ), который дает истцу право самостоятельно или через ФССП понуждать ответчика к исполнению предъявляемого требования.
Порядок и сроки выдачи исполнительного листа
Чтобы получить ИЛ истцу следует обратиться в судебную инстанцию, принявшую решение и написать заявление.
Суд сможет выдать документ только после вступления в законную силу постановления (428 ГПК), то есть спустя 30 дней после вынесения (321 п. 2 ГПК).
Заявителю должны предоставить лист через 1-2 недели после обращения. На практике приходится ждать намного дольше.
Дело в том, что сроки выдачи ИЛ законом не установлены. Работники канцелярии суда, ссылаясь на внутренний регламент, могут затянуть получение документа еще на месяц. А тем временем должник прячет, реализует имущество и когда приходит время, выясняется что взыскивать уже нечего. На самом деле никаких законных оснований для такой длительной задержки у ответственных лиц нет. В подобных ситуациях следует обращаться с жалобой к председателю суда.
В качестве профилактики, юристы рекомендуют сразу же после вынесения решения писать заявление о выдаче ИЛ, регулярно делать запросы о готовности.
Однако, если дело касается взыскания алиментов или задолженности по заработной плате, не выплачиваемой 3 мес., истцу не придется ждать. ИЛ обязаны выдать сразу же после принятия решения. Такие листы подлежат немедленному исполнению (211 ГПК), а значит, и предоставляются, не дожидаясь вступления в силу принятого судебного акта (428 п.1 ГПК).
Предъявление документа
Промежуток, в который ИЛ может быть предъявлен к исполнению, называется сроком давности.
Если он истечет, документ потеряет юридическую силу, по нему нельзя будет возбудить исполнительное производство и предъявить к принудительному взысканию.
Большинство ИЛ можно предъявить в течение трех лет с момента вступления в силу судебного решения (21 ФЗ 229).
- Бумаги, содержащие требование по уплате алиментов, или иных периодических платежей имеют давность на весь период осуществления и три года после окончания. То есть срок предъявления по алиментам истечет, когда ребенку исполнится 21 год.
- ИЛ, чья давность была восстановлена арбитражным судом, должен быть предъявлен к исполнению в трехмесячный период, в противном случае время будет снова упущено и применение принудительных мер станет невозможным.
- ИЛ по административным нарушениям имеет давность два года, по возвращении ребенка, которого незаконно ввезли в страну — один год.
Возврат листа и исчисление новых сроков
Закон предусматривает ситуации, когда давность прерывается, и отсчет начинается заново (22 ФЗ 229):
- Взыскатель дал ход делу. Обратился ФССП для открытия производства или предъявил лист по месту работы должника.
- Ответчик приступил к погашению долга. Как только деньги перестанут поступать, время начнет исчисляться заново.
- Пристав возвратил документ взыскателю и завершил исполнительное производство, так как нашел невозможным исполнить судебное решение. Например, у должника нет имущества, денег на которые можно обратить взыскание, местонахождение гражданина неизвестно.
В этом случае отсчет начнется от даты возврата (22 п. 3 ФЗ 229).
Следует отметить, закрытие дела не означает, что ИЛ нельзя повторно предъявить к исполнению. Согласно ст. 46 п. 5 спустя полгода после возвращения документа истец вправе заново возбудить производство.
Течение срока приостанавливается на время отсрочки, рассрочки которую суд предоставил ответчику. Когда оно закончится, отсчет возобновится (22 п. 4 ФЗ 229).
Что делать, если сроки пропущены
При наличии уважительной причины пропуска взыскатель может восстановить давность (432 ГПК). Для этого нужно обратиться в суд по месту получения решения (23 ФЗ 229), написать ходатайство и представить имеющиеся доказательства.
Вопрос будет рассматриваться в судебном порядке, заинтересованные стороны известят о месте и времени проведения. Их участие в процессе желательно, но необязательно (112 ГПК). 
Проблема восстановления срока может заключаться в том, что в законе нигде прямо не указано какие именно причины пропуска следует считать уважительными. Решение всецело зависит от мнения суда и грамотно выстроенной тактики поведения заявителя. В случае отказа истец вправе подать частную жалобу.
Срок исполнения приставами исполнительного листа по закону
Промежуток, в который должностное лицо ССП должно осуществить принудительные мероприятия по исполнению требований составляет два месяца (36 п. 1 ФЗ 229).
В ряде случаев срок совершения исполнительных действий устанавливается судом или федеральным законом. В ИЛ об этом делается соответствующая пометка. Пристав должен будет предпринять необходимые шаги в указанный период (36 п. 2).
По документу, предписывающему немедленное исполнение, принудительные действия начинают осуществляться на следующий рабочий день после поступления бумаги в канцелярию ССП (36 п. 5).
ИЛ, содержащий требование об обеспечении иска, подлежит исполнению в день получения требования отделением ССП. Если по независящим от должностного лица обстоятельствам это окажется невозможным — на следующий день, даже если он будет выходным или праздничным.
В указанные сроки не входит время, когда (36 п. 7):
- исполнительные действия не совершались, т. к. были отложены по инициативе пристава или по ходатайству взыскателя;
- дело приостановлено;
- должник получил отсрочку, рассрочку исполнения;
- одна из сторон производства, пристав обратились в суд за разъяснением содержания документа, прошением о предоставлении отсрочки, рассрочки или изменением порядка исполнения.
Срок прерывается днем обращения, возобновляется датой вступления в силу принятого судебного решения;
- К делу привлечен специалист. Например, оценщик или переводчик. Исчисление времени останавливается моментом вынесения постановления о данном событии, восстанавливается получением экспертного заключения, отчета.
- Имущество должника отдано на реализацию. День передачи останавливает срок, дата поступления на специальный счет денег, вырученных от продажи, возобновляет.
Если время, определенное законом для исполнения требований истекло, а нужный результат не был получен, пристав не вправе прекратить или завершить производство. Данный факт не может служить основанием.
Исполнительное производство закрывается по совсем иным причинам. Они определены ст. 47 ФЗ 229.
В частности, если должник:
- удовлетворил требование ИЛ;
- признан банкротом;
- по сведениям пристава не имеет имущества или средств, на которые можно обратить взыскание.
На какой срок допустимо приостановление
Исполнительное производство вправе приостановить суд или пристав. Промежуток времени, в который к должнику не может применяться принудительное воздействие, зависит от причин приостановления (указаны в ст. 39, 40 ФЗ 229)
Согласно ст. 42 ФЗ, как только обстоятельства, послужившие основанием этого, будут устранены, ход исполнительного производства возобновится.
Например, в случае нахождения ответчика на длительном стационарном лечении или прохождении срочной воинской службы, пристав вправе приостановить производство. После полного выздоровления или демобилизации оно будет возобновлено.
В срок совершения исполнительных действий этот период не будет засчитан.
Особенности и сроки исполнения исполнительного листа по алиментам
Алиментные обязательства имеют самый большой срок давности. Предъявить требование можно в течение всего периода выплат.
Если они касаются материального обеспечения ребенка обращаться с требованием о принудительном денежном взыскании истец вправе до тех пор, пока несовершеннолетнему не исполнится 21 год.
Выплаты, предназначенные престарелому родителю, взыскиваются в течение всей жизни.
ИЛ по алиментам подлежит немедленному исполнению. Получить его можно сразу после итогового судебного заседания. При поступлении документа в ФССП его сразу передают приставу, который в течение суток должен принять решение о возбуждении производства или отказе.
Сроки по розыску должника в исполнительном производстве
Заключение
Специалисты по юридическим вопросам считают, что эффективность исполнения судебного решения во многом зависит от заинтересованного лица, активности и знания сроков по исполнительному производству.
Например, если спустя два месяца после открытия дела нужных результатов не последует, взыскателю необходимо предпринять соответствующие действия:
- ознакомиться с материалами производства;
- написать жалобу на бездействие пристава вышестоящему по должности лицу или в суд;
- обратиться за помощью к юристу.
Источники: